| формула изобретения
1. способ проведения тайного голосования, включающий регистрацию каждого избирателя, получение им индивидуального идентификационного кода, голосование путем выбора избирателем одного из нескольких предлагаемых вариантов и обнародование результатов голосования, характеризующийся тем, что для голосования используют средство голосования, присваивающее избирателю индивидуальный идентификационный код избирателя, выполненное таким образом, что названный код присваивается случайным образом и демонстрируется только самому избирателю, причем названное средство голосования также снабжает избирателя предлагаемыми вариантами выбора, фиксирует произведенный избирателем выбор, заносит его в базу данных произведенных избирателями выборов, и снабжает избирателя сертификатом, содержащим сведения о произведенном выборе избирателя и его индивидуальный идентификационный код, а также сведения об альтернативных выборах других предлагаемых вариантов, произведенных другими избирателями, и их индивидуальные идентификационные коды, а при обнародовании результатов голосования указывают индивидуальные идентификационные коды избирателей, проголосовавших за каждый предлагаемый вариант.
2. способ по п.l, характеризующийся тем, что средство голосования выполнено в форме электронного устройства, генерирующего индивидуальные идентификационные коды и формирующего общую базу произведенных избирателями выборов с их индивидуальными идентификационными кодами, содержащего экран, закрытый кожухом с узкой щелью - глазком, средство осуществления выбора, которым избиратель указывает выбранный им вариант голосования и средство, снабжающее избирателя сертификатом.
3. способ по п.l, характеризующийся тем, что средство голосования выполнено в форме изолированной кабины, внутри которой находится член избирательной комиссии, формирующий базу данных произведенных избирателями выборов, причем в стенке названной кабины выполнена узкая щель-глазок, через которую избирателю, находящемуся вне кабины, демонстрируют его индивидуальный идентификационный код и предлагаемые варианты выбора, а также она содержит средство осуществления выбора, которым избиратель указывает выбранный им вариант голосования, и средство, снабжающее избирателя сертификатом.
4. способ по п.l, характеризующийся тем, что сертификат содержит сведения об одном альтернативном выборе каждого предлагаемого варианта выбора.
5. способ по п.l, характеризующийся тем, что при обнародовании результатов голосования приводят полный список адресов избирателей с указанием количества проголосовавших избирателей, проживающих либо по каждому адресу, либо по группе соседних адресов. 6. способ по п.1, характеризующийся тем, что обнародование результатов голосования осуществляют в средствах массовой информации.
7. способ по п.l, характеризующийся тем, что обнародование результатов голосования осуществляют в сети интернет.
8. способ по п.l, характеризующийся тем, обнародование результатов голосования осуществляют через мобильные телекоммуникационные системы, путем SMS - сообщений.
9. способ по п.l, характеризующийся тем, что избиратель во время голосования находится на открытой площадке перед средством голосования. |
способ проведения тайного голосования
область техники
изобретение относится к технологиям проведения тайных голосований, целью которых является выявление победителей избирательных компаний любого уровня, или выявление общественного мнения по какому-либо вопросу.
предшествующий уровень техники
тайное голосование как способ выявления мнения большинства известны и используются с давних пор. широко распространены выборы посредством избирательных бюллетеней для голосования, выполненных на бумажном носителе и содержащих информацию о вариантах волеизъявления, которые заполняются избирателями путем нанесения знака в установленном местоположении (обычно квадрате), относящемся к тому из вариантов, в отношении которого сделан выбор, и опускаются в ящик для голосования [федеральный закон о выборах депутатов государственной думы федерального собрания рф, ст.73, 1999]. недостатком этого способа голосования является невозможность предотвращения фальсификации результатов голосования, а также невозможность обеспечения контроля избирателем результата своего голосования. известен способ тайного голосования, включающий получение голосующим избирательного бюллетеня с последующим механическим отделением по линии отрыва части бюллетеня с отвергаемыми вариантами и опускание оставшейся части с выбранным вариантом в урну для голосования. после чего производят подсчет числа голосов, поданных за того или иного кандидата [патент рф JVk 2010333].
недостаток приведенного бюллетеня и способа тайного голосования состоит в невозможности избирателем проверить правильность учета его голоса при подведении итогов голосования.
известен способ тайного голосования избирательными бюллетенями, включающий заполнение избирателем бюллетеня и опускание заполненного бюллетеня в ящик для голосования, в котором избиратель предварительно вынимает из закрытого ящика индивидуальный идентификационный номер,
выполненный на марках с липкой обратной стороной, закрепляет их на бюллетене, имеющем две идентичные части, на каждой его части, заполняет обе части бюллетеня, затем механически разделяет его на части по линии отрыва и опускает одну маркированную часть бюллетеня в ящик для голосования, а другую часть бюллетеня сохраняет у себя [патент рф JV° 2153192]. подсчет голосов сводится к учету индивидуальных идентификационных номеров бюллетеней, поданных "за" или "против" того или иного варианта голосования, а при публикации результатов голосования указывается не только количество отданных за этот вариант голосов, но и номера проголосовавших «зa» или «пpoтив» него бюллетеней. при обнаружении несоответствия результатов своего голосования при опубликовании итогов избиратель может подать апелляцию в избирательную комиссию, предъявив часть хранящегося у него бюллетеня, т. е. осуществить ретроспективный контроль за результатами своего голосования.
известен способ тайного голосования, включающий получение голосующим избирательного бюллетеня, отделение одной части бюллетеня, предназначенной для голосования, и помещение ее в урну для голосования, подсчет числа голосов, поданных относительно кандидата или вынесенного на голосование вопроса, в котором используют бюллетень, каждая часть которого имеет специально определенное место для внесения индивидуального анонимного кода, а вторая его часть предназначена для контроля правильности волеизъявления голосующего, получают индивидуальный анонимный код самостоятельно из лототрона или получают его в запечатанном виде от избирательной комиссии и осуществляют заполнение бюллетеня с внесением в специально определенное место каждой части бюллетеня одного и того же индивидуального анонимного кода, а обнародование результатов голосования осуществляют с указанием числа голосов, поданных относительно того или иного кандидата или вынесенного на голосование вопроса, и с указанием индивидуальных анонимных кодов бюллетеней, проголосовавших за него [патент рф JVa 2178586]. недостатком двух последних способов является то, что по отрывной части бюллетеня видно, как проголосовал избиратель, что дает документальную основу для купли-продажи голосов, как добровольной, так и вынужденной.
следует отметить, что приведенные способы тайного голосования посредством избирательных бюллетеней связаны с заблаговременным изготовлением бумажных бюллетеней, их хранением, распределением, доставкой, как документов строгой отчетности. основными недостатками способов голосования с использованием бумажных бюллетеней являются большие временные, организационные и материальные затраты на подготовку и проведение выборов, возможность неправильного заполнения субъектом волеизъявления (избирателем, участником референдума) бумажного бюллетеня для голосования и признания его волеизъявления недействительным, невысокая степень защиты результатов голосования от фальсификации. к тому же, указанные способы не обеспечивают защиту от компрометации результатов голосования, более того дают реальную возможность для компрометации результатов голосования. при умысле компрометации результатов голосования на избирательном участке, избиратель или группа избирателей может заполнить части избирательного бюллетеня с отличающимся результатом выбора, а затем после оглашения результатов голосования по избирательному участку обвинить избирательную комиссию в фальсификации результатов голосования. кроме того, эти способы не обеспечивают автоматизацию подсчетов голосов.
известны электронные способы проведения тайного голосования. например, известен «Cпocoб голосования с использованием электронных бюллетеней)) [патент рф M°2212056], который позволяет проводить сенсорное голосование с использованием электронных бюллетеней и автоматически подсчитывать голоса.
известен также способ электронного голосования и обработки результатов, по которому осуществляют идентификацию и регистрацию субъекта волеизъявления, выдают электронное средство идентификации, содержащее уникальные идентификационные коды, вводят указанное средство идентификации в устройство для голосования, активизируют программу голосования, выполняют процедуру контрольной проверки, при отрицательном результате проверки выдают сообщение об отказе в голосовании, при положительном результате осуществляют выбор на изображении электронного
бюллетеня на сенсорном экране монитора, фиксируют результат голосования и заверяют его электронной цифровой подписью, стирают уникальный код с указанного средства идентификации и сдают его комиссии, формируют итоговый протокол, который заверяют электронной цифровой подписью [патент рф JVb 2298229].
известен способ электронного голосования «Caйлay» (казахстан), при котором, голосуя в изолированной кабине, избиратель, при желании, может нажать специальную кнопку и на табло временно появляется сгенерированный системой идентификационный код голосующего, который избиратель либо запоминает, либо записывает. по окончании голосования система распечатывает списки по-кодовых результатов, которые вывешиваются на избирательных участках и каждый желающий может проверить правильность включения своего голоса в общие итоги голосования . однако и эта система допускает возможность массовой продажи голосов с момента получения избирателем уникального кода и до момента обнародования списков по-кодовых результатов, так как публикация списков по-кодовых результатов вполне может быть для продавца голоса документальной основой для продажи, а для покупателя голосов - удобным средством контроля.
таким образом, в известных способах тайного голосования, как бумажными бюллетенями, так и с использованием электронных средств, либо не предусмотрена и невозможна никакая проверка голосующим правильности включения его собственного голоса в общий подсчет голосов, либо же предусмотрена урезанная, "полу-прозрачная" проверка. на примере упомянутых выше способов видно, что ретроспективный контроль за собственным голосом в них оборачивается возможностью продажи голоса. кроме того, возможность контроля предоставляется не всем избирателям, а только тем, кто участвовал в голосовании, поэтому идеологи данных систем не вполне корректно называют их "прозрачными технологиями тайного голосования", скорее это - "полупрозрачные" технологии. при этом контроль голосовавших за своим голосом никак не гарантирует правильность подсчета голосов, так как он не исключает массового вброса фиктивных голосов, от лица неголосовавших или фиктивных избирателей.
изобретение решает задачу создания такого способа тайного голосования, который обеспечивал бы высокую достоверность подсчета голосов избирателей путем контроля каждым избирателем правильности учета его голоса при подсчете голосов по избирательному участку, округу, в целом по стране без нарушения принципа анонимности.
раскрытие изобретения
изобретение решает задачу создания такого способа тайного голосования, который позволил бы избежать искажений совокупного волеизъявления избирателей путем обеспечения возможности контроля каждому избирателю, в том числе и не голосовавшему, правильности учета его голоса без нарушения принципа анонимности.
поставленная задача достигается тем, что предлагается способ проведения тайного голосования, включающий регистрацию каждого избирателя, получение им индивидуального идентификационного кода, голосование путем выбора избирателем одного из нескольких предлагаемых вариантов и обнародование результатов голосования, в котором для голосования используют средство голосования, присваивающее избирателю индивидуальный идентификационный код избирателя, выполненное таким образом, что названный код присваивается случайным образом и демонстрируется только самому избирателю, причем названное средство голосования также снабжает избирателя предлагаемыми вариантами выбора, фиксирует произведенный избирателем выбор, заносит его в базу данных произведенных избирателями выборов, и снабжает избирателя сертификатом, содержащим сведения о произведенном выборе избирателя и его индивидуальный идентификационный код, а также сведения об альтернативных выборах других предлагаемых вариантов, произведенных другими избирателями, и их индивидуальные идентификационные коды, а при обнародовании результатов голосования указывают индивидуальные идентификационные коды избирателей, проголосовавших за каждый предлагаемый вариант.
средство голосования может быть выполнено в различных вариантах. например, одним из вариантов выполнения средства голосования является электронное устройство, генерирующее индивидуальные идентификационные коды и формирующее базу произведенных избирателями выборов с их
индивидуальными идентификационными кодами, снабженное экраном, закрытым кожухом с узкой щелью - глазком, средством осуществления выбора, которым избиратель указывает выбранный им вариант голосования и средством, снабжающим избирателя сертификатом. другим вариантом выполнения средства голосования является изолированная кабина, внутри которой находится член избирательной комиссии, формирующий базу данных произведенных избирателями выборов, причем в стенке названной кабины выполнена узкая щель-глазок, через которую избирателю, находящемуся вне кабины, демонстрируется его индивидуальный идентификационный код и предлагаемые варианты выбора, а также она снабжена средством осуществления выбора, которым избиратель указывает выбранный им вариант голосования, и средством, снабжающим избирателя сертификатом.
сертификат содержит идентификационные коды преимущественно одного избирателя по каждому предлагаемому варианту выбора, но при необходимости может содержать коды и большего количества избирателей на каждый альтернативный вариант выбора.
при обнародовании результатов голосования может приводиться полный список адресов избирателей с указанием количества проголосовавших избирателей, проживающих либо по каждому адресу, либо по группе соседних адресов.
обнародование результатов голосования может осуществляться в средствах массовой информации, или в сети интернет, или другими способами, в зависимости от масштабов выборов.
целесообразно организовывать выборы таким образом, чтобы избиратель во время голосования находился на открытой площадке перед средством голосования таким образом, чтобы его можно было видеть членам избирательной комиссии, общественным наблюдателям и другим лицам.
способ тайного голосования осуществляют следующим образом. при голосовании с использованием электронного средства голосования необходимо наличие на избирательном участке электронных устройств, фиксирующих голоса избирателей и связанных с общей базой данных результатов голосования, а также печатающего устройства - принтера.
прибывший на участок избиратель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, в регистрационном журнале делается отметка, и избиратель в нем расписывается - так осуществляется регистрация. зарегистрированный избиратель получает доступ к электронному средству голосования, имеющему экран или табло, закрытое непрозрачным кожухом, имеющим, например, форму пирамиды, в вершине которой расположен узкий глазок-щель, через который только сам голосующий может видеть процесс выбора.
заглянув в щель-глазок, избиратель видит на экране предложение привести в движение средство для осуществления выбора, например, нажать на кнопку компьютерной мыши. избиратель нажимает на кнопку мыши и в определенном месте экрана появляется его индивидуальный идентификационный код, который является уникальным, сгенерированным электронным устройством. этот код остается на экране до конца процесса голосования. после индивидуального идентификационного кода на экране появляется электронное меню, содержащее перечень предлагаемых вариантов выбора голосования и обращенное к избирателю предложение выбрать один из вариантов с помощью, например, той же компьютерной мыши.
избиратель делает свой выбор, информация о котором поступает в общую базу данных в виде двух полей: первое - сделанный избирателем выбор, а второе - индивидуальный идентификационный код этого избирателя.
средство снабжения изобретателя сертификатом - печатающее устройство - распечатывает названный сертификат, представляющий собой документ, аналогичный по содержанию и форме избирательному бюллетеню, отличающийся от него тем, что напротив выбранного избирателем варианта голосования находится не галочка или крестик, а - индивидуальный идентификационный код владельца сертификата, причем в получаемом избирателем сертификате заполнена не одна, а все строки с вариантами голосования - напротив варианта, выбранного голосующим избирателем, напечатан его идентификационный код, до сих пор видимый на экране, а напротив остальных вариантов - индивидуальные идентификационные коды
неизвестных, случайно выбранных электронной системой избирателей, ранее проголосовавших за соответствующий вариант.
получив на руки сертификат, избиратель еще раз заглядывает в щель - глазок и удостоверяется, что его личный код, сгенерированный системой и до сих пор видимый на экране, совпадает с кодом, впечатанным в выбранной им строке сертификата.
удостоверившись, избиратель еще раз приводит в движение средство для осуществления выбора, например, компьютерную мышь, и заканчивает голосование. электронное устройство стирает все данные на экране и готово для использования следующим избирателем.
узкая щель-глазок, используемая при голосовании, не позволит избирателю снять на камеру в мобильном телефоне процедуру своего голосования, а потом предъявить эту запись в качестве доказательства недобросовестным покупателям, - этого сделать не позволяет голосование на открытой площадке перед средством голосования, на глазах у наблюдателей, у которых появляется возможность помогать, подсказывать избирателю, как пользоваться указательным устройством и по процедурным вопросам, находясь в непосредственной близости с голосующим.
чтобы окружающие по движению компьютерной мыши не смогли определить выбор избирателя, программа каждый раз специально может смещать указатель мыши в случайно выбранный угол экрана.
по-кодовые результаты голосования могут публиковаться в интернете уже в ходе выборов, и проконтролировать свой голос избирателям может быть предоставлена возможность уже при выходе с избирательного участка, если на нем имеется компьютеры, подключенные к интернет. возможен также контроль по-кодовых результатов с помощью мобильных телефонов, для чего в SMS - сообщении посылается нужный идентификационный код и(или) адрес, а в ответ присылается соответствующий коду или адресу результат голосования.
при опубликовании результатов в средствах массовой информации избиратель сможет проконтролировать свой выбор позже, после выхода в свет этих средств.
важно, что после опубликования полных результатов выборов избиратель с помощью сертификата имеет возможность проконтролировать не только свой выбор, но и выборы тех неизвестных избирателей, коды которых вписаны в остальные строки сертификата. каждое замеченное искажение сможет быть документально подтверждено, исправлено и возможно скомпенсировано денежной выплатой избирателю, нашедшему искажение.
кроме обнародования по-кодовых результатов, возможна публикация полного списка адресов избирателей с указанием количества голосовавших избирателей, проживающих по каждому адресу или по группе соседних адресов, чтобы при этом невозможно было определить личности проголосовавших избирателей, т.е. не нарушить принцип конфиденциальности выборов. суммарное же количество проголосовавших должно быть в точности равно длине списка по-кодовых результатов.
списки формируют следующим образом. так как списки избирателей по закону должны регулярно публиковаться, то общее количество избирателей по каждому адресу не является конфиденциальной информацией. если в какой-либо квартире количество проголосовавших избирателей равно нулю, либо равно общему количеству избирателей, то публиковать информацию отдельно по адресу этой квартиры нельзя - сразу раскроется инкогнито не голосовавших, или голосовавших. этот адрес в публикуемом списке нужно объединить с соседней квартирой, и если в сумме по двум квартирам количество голосовавших ненулевое и не равно общему количеству избирателей, то по публикации уже невозможно будет определить личности проголосовавших и не проголосовавших избирателей. детализацию адресации можно широко варьировать: это может быть и количество проголосовавших по лестничной площадке, по подъезду, по всему дому, или по нескольким соседним деревенским домам. соседям легче всего обменяться между собой информацией и определить достоверность поадресного списка проголосовавших. таким образом свои голоса смогут проконтролировать все избиратели, даже не голосовавшие, а не только те, у кого на руках есть сертификат. система голосования становится полностью прозрачной.
для того, чтобы описаным способом смогли проголосовать первые избиратели, необходимо предусмотреть, чтобы электронная система
заблаговременно сформировала минимально необходимое количество фиктивных записей голосов, поровну за каждого кандидата или вариант выбора, которые должны быть распечатаны в присутствии независимой комиссии и спрятаны в опломбированный конверт. фиктивные записи вначале публикуются как подлинные, но их количество вычитается при окончательном подсчете голосов. этот факт вносится в протокол, проверяется независимой комиссией, после чего конверт с распечатками уничтожается.
при голосовании с помощью изолированной кабины, внутри которой находится член избирательной комиссии, прибывший на участок избиратель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, в регистрационном журнале делается отметка, и избиратель в нем расписывается - так осуществляется регистрация.
зарегистрированный избиратель получает пропуск на доступ к изолированной кабине, которую можно из-за внешнего сходства назвать избирательной кассой. окошком кассы является узкая щель - глазок. также она снабжена средством для выдачи сертификата, которое может быть выполнено, например, в форме выдвижного пенала, или пневмотрубы с футляром, и средством осуществления выбора, которое может быть выполнено, например, в виде указки, вставленной в отверстие и доступной избирателю снаружи. подойдя к окошку кассы, избиратель кладет свой пропуск в пенал и задвигает его внутрь кассы. после этого он допущен к голосованию.
заглянув в узкую щель избиратель видит стол члена избирательной комиссии — «кaccиpa», стоящий под окошком и его руки, при этом сидящий в кабине человек не может видеть и не знает, кто из избирателей голосует, точно также как электронная система не может «знaть», кто голосует персонально.
на глазах у избирателя «кaccиp» устанавливает на стол, торцом к голосующему, предварительно перемешанную стопку карточек с кодами и просит избирателя показать указкой на одну из карточек. выбранную избирателем карточку «кaccиp» достает из стопки и выкладывает на стол, чтобы избиратель все время видел вытянутый им код. затем на стол выкладывается список вариантов голосования и избирателю предлагается указать указкой на тот вариант, за который он отдает свой голос. наблюдатель снаружи не сможет по
направлению движения рукоятки указки определить, как проголосовал избиратель, т.к. «кaccиp» каждый раз преднамеренно слегка изменяет расположение меню на столе.
после этого кассир заполняет бланк сертификата, то есть вписывает от руки напротив выбранного избирателем варианта его индивидуальный идентификационный код, но также заполняет и остальные строки сертификата, вписывая в них идентификационные коды избирателей, реально проголосовавших ранее за соответствующие варианты. если число вариантов выбора слишком велико, «кaccиp» может ограничиться заполнением лишь нескольких строк сертификата, но в любом случае должен быть вписан идентификационный код обладателя сертификата. кроме того, в этом случае «кaccиp» предлагает указать указкой еще один вариант из меню, специально для отчета избирателя перед «пoкyпaтeлeм гoлocoв» и заполняет заказанную строку сертификата. если же в распоряжении «кaccиpa» имеется персональный компьютер с принтером, все эти операции выполняются с помощью компьютера, а сертификат печатается с помощью принтера.
после этого «кaccиp» дает возможность голосующему избирателю убедиться, что в избранной строке сертификата вписан тот же код, что и на лежащей на столе карточке, укладывает карточку в емкость, соответствующую избранному голосующим варианту выбора и выдает голосующему через выдвижной пенал сертификат.
как и в случае электронного голосования, попытка заснять на камеру момент голосования будет пресечена членами избирательной комиссии и общественными наблюдателями, а по сертификату невозможно определить, как проголосовал его обладатель, что снимает опасность купли-продажи голосов.
участковая комиссия, работающая по схеме ((избирательных кacc», должна будет позаботиться о минимальном количестве фиктивных голосов, которые будут вписываться в сертификаты самых первых голосующих.
уже в ходе голосования один из членов участковой комиссии постепенно заполняет участковый протокол, в котором указано, как голосовал каждый идентификационный код. другой член комиссии в течение дня голосования постепенно заполняет участковый список проголосовавших, то есть полный
список адресов прописки по данному участку с указанием количества проголосовавших избирателей, проживающих по каждому адресу. после окончания голосования участковый протокол и список окончательно оформляют, заверяют и отдают в типографию для тиражирования. отпечатанные в виде газетных листов участковые результаты рассылаются по участку, вывешиваются у подъездов домов и в публичных местах. в случае несоответствия опубликованного результата с тем, который указан в сертификате, этот документ является основанием оспорить итоги голосования.
в территориальных (например, городских) газетах публикуется таблица итогов голосования по каждому участку, в газетах субъектов федерации - таблица итогов по территориям, а в федеральных - таблица итогов по субъектам федерации. по каждой из этих таблиц легко будет проверить, не было ли допущено арифметических ошибок при суммировании итогов. таким образом, каждый рядовой избиратель, после проверки правильности включения своего личного голоса в участковые итоги, может купить три газеты - городскую, областную и федеральную и проверить: 1 правильность включения итогов по своему участку в общегородские итоги; 2)пpaвильнocть включения итогов по своему городу в областные итоги; 3)пpaвильнocть включения итогов по своему субъекту федерации в общефедеральные итоги. так любой избиратель сможет провести сквозной контроль «cнизy-ввepx» итогов выборов той части избирателей, которая не была охвачена электронной системой голосования.
таким образом, предлагаемый способ тайного голосования позволяет сделать выборы по-настоящему прозрачными, избежать искажений совокупного волеизъявления избирателей путем обеспечения возможности контроля каждому избирателю, в том числе и не голосовавшему, правильности учета его голоса без нарушения принципа анонимности.
промышленная применимость предлагаемый способ тайного голосования может быть использован при проведении различных выборов, опросов и референдумов.