技术领域

本发明涉及移动通信技术， 尤其涉及一种网络拥塞处理方法、 网络设备 和网络系统。 背景技术

智能终端 （Smart Phone ) 除了具备普通终端的所有特征外， 还安装有操 作系统， 可以安装更多的应用程序。 智能终端具有如下特点： 永远在线、 同 时注册到语音和数据网络、 频繁地和网络侧同步数据、 具有心跳机制和不断 地尝试注册到第三代（3G ) 网络。 基于上述特点， 智能终端在使用过程中与 网络间的信令量会大量增加， 艮有可能造成网络拥塞。

现有网络架构中， 即使网络侧过载时， 网络侧还是会尽量接收任何终端 的接入请求， 并为终端提供服务。 智能终端在 3G网络尝试一定次数失败后， 会选择第二代（2G )网络；无论在 2G网络是否附着成功，若发现有 3G网络， 智能终端都会马上又尝试 3G 网络， 造成大量的信令开销， 并可能导致网络 瘫痪。 另外， 对于网络侧设备重启的情况， 目前的智能终端会发起大量的重 新建立分组数据协议 ( Packet Data Protocol, PDP )上下文的过程， 导致网络 侧瞬时流量过载。 另外， 不仅是智能终端， 对于其他类型的终端也有可能造 成网络拥塞。 在实现本发明的过程中， 现有技术中缺乏合适的緩解网络拥塞 的解决方案。 发明内容

本发明实施例是提供一种网络拥塞处理方法、 网络设备和网络系统， 用 以緩解网络拥塞状况， 避免网络拥塞的进一步恶化。

本发明实施例提供了一种网络拥塞处理方法， 包括： 接入网设备接收移动性管理网元发送的包含接 入控制方式的指示消息， 所述指示消息为移动性管理网元在获知网络拥 塞后发送的；

接入网设备根据所述指示消息， 拒绝或者延时终端的接入。

本发明实施例还提供了一种网络拥塞处理方法 ， 包括：

接入网设备获知网络拥塞；

接入网设备根据终端临时标识中的优先级， 限制终端接入。

本发明实施例提供了一种网络设备， 包括：

接收模块， 用于接收移动性管理网元发送的包含接入控制 方式的指示消 息， 所述指示消息为移动性管理网元在获知网络拥 塞后发送的；

处理模块， 用于根据所述指示消息， 拒绝或者延时终端的接入。

本发明实施例还提供了一种网络设备， 包括；

获知模块， 用于接入网设备获知网络拥塞；

限制模块， 用于接入网设备根据终端临时标识中的优先级 ， 限制终端接 入。

本发明实施例提供了一种网络系统， 包括：

移动性管理网元， 用于获知网络拥塞， 并在获知网络拥塞后发送指示消 息， 所述指示消息中包含接入控制方式；

接入网设备， 用于根据所述指示消息， 拒绝或者延时终端的接入。

由上述技术方案可知， 本发明实施例通过在发生网络拥塞后， 拒绝或延 时终端的接入， 可以緩解网络拥塞状况， 避免拥塞进一步恶化。 附图说明 施例或现有技术描述中所需要使用的附图作一 简单地介绍， 显而易见地， 下 面描述中的附图是本发明的一些实施例， 对于本领域普通技术人员来讲， 在 不付出创造性劳动性的前提下， 还可以根据这些附图获得其他的附图。 图 1为本发明第一实施例的方法流程示意图；

图 2为本发明第二实施例的方法流程示意图；

图 3为本发明第三实施例的方法流程示意图；

图 4为本发明第四实施例的方法流程示意图；

图 5为本发明第五实施例的方法流程示意图；

图 6为本发明第六实施例的设备结构示意图；

图 7为本发明第七实施例的设备结构示意图；

图 8为本发明第八实施例的系统结构示意图。 具体实施方式

为使本发明实施例的目的、 技术方案和优点更加清楚， 下面将结合本发 明实施例中的附图， 对本发明实施例中的技术方案进行清楚、 完整地描述， 显然， 所描述的实施例是本发明一部分实施例， 而不是全部的实施例。 基于 本发明中的实施例， 本领域普通技术人员在没有做出创造性劳动前 提下所获 得的所有其他实施例， 都属于本发明保护的范围。

图 1为本发明第一实施例的方法流程示意图， 包括：

步骤 11 : 接入网设备接收移动性管理网元发送的包含接 入控制方式的指 示消息， 所述指示消息为移动性管理网元在获知网络拥 塞后发送的；

其中， 移动性管理网元可以为可以是分组交换（Packet Switched, PS ) 域的移动性管理网元， 例如， 月良务通用分组无线业务系统 （ General Packet Radio Service, GPRS)支持节点 （ Serving GPRS Support Node , SGSN ) 或者 移动管理实体（ Mobile Management Entity, MME ) ;也可以是电路交换（ Circuit Switched, CS )域的移动交换中心 （Mobile Switch Center, MSC ) 。 接入网 设备可以是基站控制器 （Base Station Controller, BSC ) 、 无线网络控制器 ( Radio Network Controller, RNC )或者演进基站（ eNodeB )。 当然， 上述的 核心网设备与接入网设备的名称需要根据网络 系统的不同进行对应。 接入控制方式包括限制国际移动用户识别码 （ International Mobile Subscriber Identity, IMSI )接入， 或者限制优先级接入， 或者限制终端类型 接入， 或者允许请求优先业务的终端接入。

另外， 移动性管理网元获知网络拥塞可以是移动性管 理网元或者自身拥 塞， 或者获知其它网元拥塞。 其中， 其它网元拥塞可以是服务网关 （Serving Gateway, SGW ),分组数据网（ Packet Data Network, PDN )网关（ PDN Gateway, PGW ) 、 网关 GPRS支持节点 （Gateway GPRS Serving Node, GGSN ) 、 归 属用户服务器 （Home Subscriber Server, HSS )、 归属位置寄存器 （Home Location Register, HLR )等核心网设备拥塞或者接入网设备拥塞。

以移动性管理网元为 MME为例， 则 MME或者其它网元拥塞的方式可 以: ¾口下：

方式一， 如果向 HLR或 HSS、 GGSN, SGW, PGW或接入网设备发送 请求消息后， 在预先设定的时间内没有收到相应的响应消息 ， 则获知 HLR或 HSS、 GGSN, SGW, PGW或接入网设备拥塞；

或者，

方式二， 如果 HLR或 HSS、 GGSN, SGW, PGW或接入网设备的已用 带宽达到预先设定的阈值时， MME接收已用带宽达到预先设定的阈值的网元 发送的通知发生拥塞的通知消息， 根据所述通知消息获知对应的网元拥塞。

步骤 12: 接入网设备根据所述指示消息， 拒绝或者延时终端的接入。 其中， 拒绝或者延时终端的接入可以具体为根据所述 指示消息向终端发 送拒绝无线资源控制 （Radio Resource Control, RRC )连接建立请求。

具体地， 当所述接入控制方式为限制 IMSI接入时，接入网设备向所有釆 用 IMSI接入的终端， 发送拒绝 RRC连接建立请求； 或者，

当所述接入控制方式为限制终端类型时， 接入网设备向所有属于限制类 型的终端， 在所述属于限制类型的终端接入后发送拒绝 RRC连接建立请求； 或者， 当所述接入控制方式为限制优先级接入时，接 入网设备判断用户优先级， 并向优先级低于优先级阈值的终端发送拒绝 RRC连接建立请求， 其中， 所述 接入控制方式中包含原因值和优先级阈值， 所述原因值指示接入网进行优先 级控制； 或者，

当所述接入控制方式为允许请求优先业务的终 端接入时， 接入网设备仅 接受请求优先业务的终端的 RRC连接建立请求。

进一步地， 接入网设备可以向终端发送拒绝 RRC连接建立请求， 并记录 拒绝次数， 在达到预先设定的次数阈值时， 接受终端的接入。

另外， 本发明实施例中的终端并不限于智能终端， 还适用于其他类型的 终端， 例: ¾口机器 ^"机器（ Machine to Machine ) 的终端。

本实施例通过在发生网络拥塞后， 拒绝或延时终端的接入， 可以緩解网 络拥塞状况， 避免拥塞进一步恶化。

图 2为本发明第二实施例的方法流程示意图， 本实施例以移动性管理网 元拒绝或延时终端接入为例。 参见图 2 , 本实施例包括：

步骤 21 : 终端向移动性管理网元发送接入请求。

其中， 该接入请求可以是附着请求、 跟踪区 /路由器更新请求或者服务请 求等终端向网络注册或请求资源的消息。

步骤 22: 移动性管理网元获知自身拥塞或者其它网元拥 塞。

其中， 可以釆用如下方式获知其它网元拥塞：

方式一，移动性管理网元向其它网元发送请求 消息，如果在一定时间（该 时间可以预先设定） 内没有收到相应的响应消息， 则获知其它网元拥塞； 或者，

方式二， 其它网元的已用带宽达到一定的阈值（该阈值 可以预先设定） 时， 向移动性管理网元发送通知消息， 该通知消息表明其它网元拥塞。

其中， 步骤 21和步骤 22无时序限制关系。

步骤 23: 移动性管理网元向终端发送拒绝接入请求。 其中， 该拒绝接入请求的名称可以是业务请求拒绝、 附着拒绝、 位置更 新拒绝等， 具体名称并不限定， 均是为了拒绝或者延时终端的接入。 拒绝接 入请求可以为非接入层（ Non- Access Stratum, NAS )信令。

另外，该拒绝接入请求可以是用以拒绝终端的 接入或者延时终端的接入， 其中， 在拒绝终端的接入达到一定次数后， 可以釆用临时接受方式。 具体如 下：

方式一， 拒绝终端接入一定次数后临时接受： 移动性管理网元向终端发 送拒绝接入请求， 并记录拒绝次数， 在达到预先设定的次数阈值时， 接受终 端的接入。

现有技术中， 当终端没有成功接入网络时， 会再次向网络侧发送接入请 求， 如果尝试一定次数（例如目前 3G规定为 5次）后仍然不成功， 则选择 驻扎到其他网络， 例如驻扎到 2G网络。 然而， 由于某些终端的特性， 例如， 智能终端会不断地尝试接入 3G, 则智能终端即使驻扎在 2G, 如果其发现周 围存在 3G网络， 那么终端仍旧会尝试向 3G网络不断注册， 这会造成信令流 量增力口。

为了避免信令增加， 本实施例可以釆用方式一所述的临时接受方式 。 具 体可以为： 在终端尝试接入的次数小于当前协议规定的次 数时或者网络发生 拥塞时， 网络侧接受终端的接入即使此时网络侧还未鉴 别成功是否可以接受 用户接入。 例如， 在终端尝试接入的第 4次， 即使网络侧还未收到鉴别的回 应消息， 也会接受终端的接入。 或者网络发生拥塞时， 此时即使网络还没有 得到终端的鉴别回应消息， 网络侧依然会接受终端的接入从而避免了终端 选 择其他网络接入（例如 2G网络）。

但是由于网络侧依然拥塞， 不能保证为终端提供正常服务， 所以在网络 侧可以记录暂时不能为该终端提供服务， 如何记录不限制， 比如可以记录为 temp-attached等。 如果终端此时请求资源进行业务， 则网络侧可以向终端发 送拒绝消息， 拒绝原因值可以是通知终端延时请求资源。 通过临时接受， 可以避免终端反复在不同网络间的注册， 降低信令流量， 緩解网络拥塞。

方式二， 延时终端接入： 移动性管理网元向终端发送拒绝接入请求， 该 拒绝接入请求中包含延时值， 终端在该延时值指定的时间重新接入网络。

具体地， 该拒绝接入请求中可以包含拒绝原因值和延时 定时器， 拒绝原 因值可以是网络拥塞或者指示终端延时接入。

延时定时器中的延时值为网络侧指定终端延时 接入的时间， 该延时值比 现有终端尝试重新接入的时间长。 例如， 现有技术中， 当终端尝试接入网络 失败后， 大约会在 20秒左右再次重新尝试接入。 而本实施例中指定的延时值 可以大于现有尝试重新接入的时间间隔， 例如， 可以设定为 30分钟， 则终端 将在 30分钟后再次尝试接入， 而不是在 20秒后再次尝试接入。

通过指定延时值， 可以緩解网络拥塞。

另外， 如果用户的接入请求是服务请求过程， 网络侧可以根据该终端类 型（例如是否为优先服务用户；)、 各网元中的可用资源（例如各网元的拥塞程 度） 等情况选择性地为终端建立相应的承载， 例如， 优先建立服务质量

( Quality of Service, QoS )较高的承载资源， 或者， 适当降低请求承载的 QoS, 节约资源。

本实施例通过拒绝或延时终端的接入， 可以緩解网络拥塞； 同时， 本实 施例通过核心网拒绝或延时终端的接入， 可以实现以终端为粒度的网络拥塞 控制。

图 3为本发明第三实施例的方法流程示意图， 本实施例以接入网设备拒 绝或延时终端接入为例。 参见图 3 , 本实施例包括：

步骤 31 : 当核心网拥塞时，移动性管理网元向接入网设 备发送指示消息， 该指示消息中包含接入控制方法， 以便接入网设备根据所述接入控制方式消 息拒绝或延时终端的接入。

其中， 接入控制是指拒绝或者延时对应终端的接入， 另外， 拒绝或者延时 终端的接入可以包括只允许其他类型的终端的 接入， 例如， 当仅允许请求优 先业务的终端接入时， 依然可以理解为拒绝或者延时终端的接入， 此时拒绝 或者延时的终端为不请求优先业务的终端。 该接入控制方式可以为限制 IMSI 接入、 限制优先级接入、 限制终端类型接入或者允许请求优先业务的终 端接 入。 具体地， 限制 IMSI接入用以拒绝或延时釆用 IMSI的终端接入， 限制优 先级接入用以拒绝或延时低优先级的终端接入 ， 限制特定终端类型接入用以 拒绝或延时某种特定类型的终端接入， 允许请求优先业务的终端接入用以仅 接入请求优先业务的终端而拒绝或延时不具有 优先权的终端接入。

具体地， 对于限制 IMSI接入： 接入网通常不解析终端与核心网通信时的 NAS层消息， 因此， 接入网不能获知具体的终端与核心网之间的消 息类型， 但是接入网可以获知终端与核心网之间的消息 中的标识， 可以区分该标识为 正式标识还是临时标识。 另外， 正常情况下终端与网络侧通信时釆用的是临 时标识， 例如， 临时移动用户标识 ( Temporary Mobile Subscriber Identity , TMSI )、 分组 TMSI ( Packet TMSI, P-TMSI )、 全球唯一临时标识（ Globally Unique Temporary Identity, GUTI )等。

所以， 本实施例中， 如果网络侧发生拥塞， 核心网可以指示终端釆用正 式标识， 例如， IMSI, 重新接入。 之后， 接入网根据临时标识和正式标识对 终端进行区分， 拒绝或延时釆用正式标识的终端的接入。

或者， 当核心网不需要拒绝或延时已通信的终端时， 核心网也可以不向 终端发送指示终端釆用 IMSI的消息，核心网只是通知接入网拒绝或延� �釆用 IMSI 的终端的接入。 由于新入网的终端将会釆用 IMSI, 则此时接入网会拒 绝或延时新入网的终端， 也会在一定程度上緩解网络拥塞。

本实施例将以核心网向终端发送指示终端釆用 IMSI的消息为例。

对于限制优先级接入： 在现有的机制中， 临时标识的分配都是由运营商 控制的， 通常运营商可以让其中的特定位指示特殊的含 义， 因此， 本实施例 中， 可以用这些特定位代表优先级， 比如， 对于 P-TMSI, 可以釆用其中的网 络资源标识（Network Resource Identifier, NRI )位， 即 P-TMSI的 14到 23 位中的某几位表示优先级。

当核心网发送的接入控制方式为限制优先级接 入时， 该接入控制方式可 以具体包含原因值和优先级阈值， 该原因值指示接入网进行优先级控制， 之 后， 接入网设备判断用户优先级， 并拒绝优先级低于该优先级阈值的终端的 接入。

进一步地， 对于接入控制方式为限制优先级， 接入网设备可以釆用如下 方式判断用户优先级： 核心网设备根据临时标识中的特征信息判断用 户优先 级， 其中， 当釆用上述的在 NRI中包含优先级时， 该特征信息可以为 NRL 对于限制优先级的情况，并不需要核心网向终 端发送釆用 IMSI重新接入 的消息， 只是需要对现有的通信时釆用的标识进行改进 ， 例如在临时标识中 增加优先级信息。

类似于优先级， 也可以用临时标识中的某几位标识终端类型， 以使接入 网拒绝或延时某一种或几种类型的终端的接入 。

或者，核心网也可以通知接入网仅接收请求优 先业务的终端的接入请求， 比如： 仅允许请求优先业务的终端发起的 RRC连接建立请求， 而拒绝或延时 不具有优先权的终端的接入。比如可以在核心 网向接入网发送的 overload start 消息增力口枚 直 "Permit high priority access session only" , 具体名称、不限， 用以指 示接入网设备接入请求优先业务的终端。 其中， 终端在发送给接入网设备的 接入请求中会包含终端的相关信息， 根据该相关信息接入网可以确定终端是 否请求优先业务， 之后， 接入网根据该是否具有优先权的信息进行上述 的控 制。

本实施例的接入控制方式将以拒绝 IMSI接入为例。

另外， 移动性管理网元获知自身拥塞或者其它网元拥 塞的方式可以具体 参见步骤 22。

步骤 32: 终端向移动性管理网元发送接入请求。 其中， 该接入请求可以是附着请求、 跟踪区 /路由器更新请求或者服务请 求等终端向网络注册或请求资源的消息。

另夕卜， 该接入请求中包含的终端标识为临时标识， 例如 TMSI、 P-TMSI 或者 GUTI等。

步骤 33: 移动性管理网元向终端返回拒绝接入请求， 该拒绝接入请求指 示终端釆用 IMSI重新接入。

其中， 本实施例的移动性管理网元以 PS域的移动性管理网元为例。

其中， 移动性管理网元可以拒绝所有终端的接入， 则此时向所有终端发 送该拒绝接入请求。 或者， 移动性管理网元根据终端标识或者请求的网元 类 型， 选择一部分终端进行拒绝， 则此时向需要拒绝的部分终端发送该拒绝接 入请求。 例如， 移动性管理网元控制同某一网元（如 GGSN/HSS )相连的终 端接入， 或者根据临时标识与 IMSI的匹配关系， 控制某个 IMSI范围的终端 接入。

该拒绝接入请求中可以包含拒绝原因值， 例如， "终端标识网络侧不能识 另' J ( UE identity cannot be derived by the network )" , 那么， 终端会重新向网络 侧发送接入请求， 并且重新发送的接入请求中釆用 IMSI。

步骤 34: 终端向接入网设备发送无线资源控制（Radio Resource Control, RRC )连接建立请求， 该 RRC连接建立请求中包含 IMSI。

步骤 35: 接入网设备向终端返回拒绝 RRC连接建立请求。

由于接入网设备已接收到移动性管理网元发送 的拒绝 IMSI的指示消息， 因此， 当终端发送的 RRC连接建立请求中包含 IMSI时， 接入网设备将会拒 绝该终端。

其中， 该拒绝 RRC连接建立请求可以是拒绝或延时终端的接入 ， 例如， 为拒绝时， 记录拒绝次数， 当达到一定次数时接受终端的接入； 或者， 在该 拒绝 RRC连接建立请求中包含延时值，以使终端在该 延时值指定的时间后重 新接入网络。 具体可以釆用与步骤 23 中的方式一或者方式二相同的原理实 现。

另外， 当核心网拥塞解除后， 移动性管理网元可以通知接入网设备取消 控制。 即， 还可以包括：

步骤 36: 当核心网拥塞解除后， 移动性管理网元向接入网设备发送取消 控制消息， 解除对终端的接入控制。

可以理解的是， 当接入网自身拥塞时， 并不需要接收核心网发送的指示 消息， 可以由接入网直接拒绝或延时终端的接入， 可以釆用第二实施例的原 理实现。

本实施例通过拒绝或延时终端的接入， 可以緩解网络拥塞； 同时， 本实 施例通过接入网拒绝或延时终端的接入， 由于接入网分布广泛， 比核心网更 多， 而且通知的处理模式比较简单， 负荷不会太大， 可以实现更有效的緩解。

图 4为本发明第四实施例的方法流程示意图， 本实施例以核心网设备为 移动交换中心为例。 在 PS域时， 通常情况下， 终端在重新接入网络时釆用临 时标识，如果需要釆用 IMSI,需要核心网通知终端釆用 IMSI。 而在 CS域时， 终端在重选接入网络时会釆用 IMSI接入， 所以， 在 CS域时， 并不需要核心 网设备通知终端釆用 IMSI。

参见图 4, 本实施例包括：

步骤 41 : 当核心网拥塞时， 移动交换中心向接入网设备发送指示消息， 该指示消息中包含接入控制方式， 以便接入网设备拒绝或延时该接入控制方 式对应的终端的接入。

具体可以参见步骤 31。

步骤 42: 终端向移动交换中心发送接入请求。

其中， 该接入请求可以是附着请求、 跟踪区 /路由器更新请求或者服务请 求等终端向网络注册或请求资源的消息。

另外， 该接入请求中包含的终端标识为临时标识， 例如 TMSI等。

步骤 43: 移动交换中心丟弃该接入请求。 其中， 移动交换中心可以丟弃所有发送接入请求的终 端的接入请求， 或 者， 选择丟弃部分终端的接入请求， 例如， 丟弃某些需要向拥塞的网元设备 发送消息的终端的接入请求， 而对其它终端的接入请求正常处理。

步骤 44: 在一定时间内终端未收到移动交换中心发送的 响应消息， 则终 端重新向接入网设备发送 RRC连接建立请求， 该 RRC连接建立请求中包含 IMSL

由于 CS域中， 当终端重新接入网络时会釆用 IMSI, 因此， 并不需要移 动交换中心向终端发送指示终端釆用 IMSI的消息。

步骤 45： 接入网设备向终端返回拒绝 RRC连接建立请求。

具体可以参见步骤 35。

上述是核心网指示接入网控制终端的接入， 可以理解的是， 也可以类似 于第一实施例， 由移动交换中心直接控制终端的接入。

本实施例通过拒绝或延时终端的接入， 可以緩解网络拥塞； 同时， 针对 CS 的特点， 并不需要核心网通知终端在重新接入时釆用 IMSI, 可以降低信 令开销。

上述以核心网在指示消息中包含接入控制方式 为例， 还可以是接入网进 行配置， 在获知拥塞后限制低优先级的终端的接入。 具体如下：

图 5为本发明第五实施例的方法流程示意图， 包括：

步骤 51 : 接入网设备获知网络拥塞；

其中， 可以是接入网设备获知自身拥塞， 或者接收到核心网发送的表明 核心网拥塞的消息。

步骤 52: 接入网设备根据终端临时标识中的优先级， 限制终端接入。 其中， 具体可以为接入网设备判断用户优先级， 并向优先级低于预先设 定的优先级阈值的终端发送拒绝无线资源控制 RRC连接建立请求。

进一步地， 所述接入网设备判断用户优先级， 包括： 接入网设备根据临 时标识中的特征信息， 判断所述用户优先级。 该临时标识中的特征信息可以为 NRI, 所述 NRI中包含用户的优先级信 具体地， 该方式类似于第三实施例中限制优先级的方式 ， 同样需要对临 时标识进行改进， 在该临时标识中包含优先级信息。 与第三实施例中限制优 先级的方式不同的是， 本实施例并不需要核心网下发该限制优先级的 指示消 息， 而是， 接入网在获知网络拥塞后， 直接限制低优先级（该阈值可以预先 配置在接入网设备中 ) 的终端接入。

本实施例通过拒绝或延时终端的接入， 可以緩解网络拥塞； 同时， 本实 施例通过接入网拒绝或延时终端的接入， 由于接入网分布广泛， 比核心网更 多， 而且通知的处理模式比较简单， 负荷不会太大， 可以实现更有效的緩解； 并且， 本实施例在获知网络拥塞后直接控制， 可以进一步减少信令开销。

图 6为本发明第六实施例的设备结构示意图， 包括接收模块 61和处理模 块 62; 接收模块 61 用于接收移动性管理网元发送的包含接入控制 方式的指 示消息， 所述指示消息为移动性管理网元在获知网络拥 塞后发送的； 处理模 块 62用于根据所述指示消息， 拒绝或者延时终端的接入。

其中， 所述接入控制方式包括： 限制 IMSI接入， 或者限制优先级接入， 或者限制终端类型接入， 或者允许请求优先业务的终端接入； 所述处理模块 62具体用于根据所述指示消息向终端发送拒绝� ��线资源控制 RRC连接建立 请求。

具体地， 该处理模块 62可以包括第一单元 621、 第二单元 622、 第三单 元 623或者第四单元 624;第一单元 621用于当所述接入控制方式为限制 IMSI 接入时， 接入网设备向所有釆用 IMSI接入的终端， 发送拒绝 RRC连接建立 请求； 第二单元 622用于当所述接入控制方式为限制终端类型时 ， 接入网设 备向所有属于限制类型的终端， 在所述属于限制类型的终端接入后发送拒绝 RRC连接建立请求； 第三单元 623用于当所述接入控制方式为限制优先级接 入时， 接入网设备判断用户优先级， 并向优先级低于优先级阈值的终端发送 拒绝 RRC连接建立请求， 其中， 所述接入控制方式中包含原因值和优先级阈 值， 所述原因值指示接入网进行优先级控制； 第四单元 624用于当所述接入 控制方式为允许请求优先业务的终端接入时， 接入网设备仅接受请求优先业 务的终端的 RRC连接建立请求。

进一步地， 该处理模块 62可以进一步用于在向终端发送拒绝 RRC连接 建立请求， 并记录拒绝次数， 在达到预先设定的次数阈值时， 接受终端的接 入。

本实施例通过拒绝或延时终端的接入， 可以緩解网络拥塞； 同时， 本实 施例通过接入网拒绝或延时终端的接入， 由于接入网分布广泛， 比核心网更 多， 而且通知的处理模式比较简单， 负荷不会太大， 可以实现更有效的緩解。

图 7为本发明第七实施例的设备结构示意图， 包括获知模块 71和限制模 块 72; 获知模块 71用于接入网设备获知网络拥塞； 限制模块 72用于接入网 设备根据终端临时标识中的优先级， 限制终端接入。

其中， 所述限制模块 72可以具体用于判断用户优先级， 并向优先级低于 预先设定的优先级阈值的终端发送拒绝无线资 源控制 RRC连接建立请求。

进一步地，所述限制模块 72具体用于根据临时标识中的网络资源标识包 含的优先级信息， 判断所述用户优先级。

本实施例通过拒绝或延时终端的接入， 可以緩解网络拥塞； 同时， 本实 施例通过接入网拒绝或延时终端的接入， 由于接入网分布广泛， 比核心网更 多， 而且通知的处理模式比较简单， 负荷不会太大， 可以实现更有效的緩解； 并且， 本实施例在获知网络拥塞后直接控制， 可以进一步减少信令开销。

图 8为本发明第八实施例的系统结构示意图， 包括移动性管理网元 81和 接入网设备 82; 移动性管理网元 81用于获知网络拥塞， 并在获知网络拥塞 后发送指示消息， 所述指示消息中包含接入控制方式； 接入网设备 82用于根 据所述指示消息， 拒绝或者延时终端的接入。

其中， 接入控制方式可以为限制 IMSI接入， 或者限制优先级接入， 或者 限制终端类型接入， 或者允许请求优先业务的终端接入。

当所述接入控制方式为限制所述指示信息为限 制 IMSI接入时，所述移动 性管理网元 81还用于向终端发送拒绝接入请求，以使所述� ��端在接收到所述 拒绝接入请求后釆用 IMSI重新接入网络。

或者， 当该移动性管理网元为 MSC时， 所述 MSC还用于丟弃所述终端 发送的接入请求。

本实施例通过拒绝或延时终端的接入， 可以緩解网络拥塞； 同时， 本实 施例通过接入网拒绝或延时终端的接入， 由于接入网分布广泛， 比核心网更 多， 而且通知的处理模式比较简单， 负荷不会太大， 可以实现更有效的緩解。

本领域普通技术人员可以理解： 实现上述方法实施例的全部或部分步骤 可以通过程序指令相关的硬件来完成， 前述的程序可以存储于计算机可读取 存储介质中， 该程序在执行时， 执行包括上述方法实施例的步骤； 而前述的 存储介质包括： ROM, RAM,磁碟或者光盘等各种可以存储程序代码的� �质。

最后应说明的是： 以上实施例仅用以说明本发明的技术方案， 而非对其 限制； 尽管参照前述实施例对本发明进行了详细的说 明， 本领域的普通技术 人员应当理解： 其依然可以对前述各实施例所记载的技术方案 进行修改， 或 者对其中部分技术特征进行等同替换； 而这些修改或者替换， 并不使相应技 术方案的本质脱离本发明各实施例技术方案的 精神和范围。