3GPP无线核心网包括通用无线分组业务 ( General Packet Radio Service, 简称为 GPRS ) 网络、 系统长期演进（ System Architecture Evolution , 简称为 SAE )网络、通用移动通信系统（ Universal Mobile Telecommunications System, 简称为 UMTS )。 其中 SAE 也可以称为演进的分组系统 （Evolved Packet System, 简称为 EPS )。 图 1示出了用户设备 ( User Equipment, 简称为 UE )通过 SAE和 UMTS 接入 IP多媒体子系统 （ IP Multimedia Subsystem, 简称为 IMS ) 的紧急呼叫 的示意图， 在图 1中， 实线表示信令， 虚线表示用户的 IP通道。 通过 UMTS 接入时， UE又可称为移动台 （ Mobile Station , 简称为 MS )。 如图 1所示， UE通过 SAE或 UMTS接入机器类型通信 ( Machine Type Communication, 简称为 MTC )月艮务器 （ MTC Server ) 所涉及的主要网元包 括： SAE网络部分的网元、 UMTS网络部分的网元以及 MTC Server, 这种情 况下， UE也可称为 MTC设备。 其中， SAE网络部分的网元主要用于提供承载管理和移 动性管理。 SAE 网络部分的网元包括：增强的无线基站（ eNodeB )、移动性管理实体（ Mobility Management Entity , 简称为 ΜΜΕ )、 以及用户面数据路由处理网元 ( SAE GW ); SAE GW包括分组数据网网关 （ Packet Data Network Gateway, 简称 为 P-GW ) 和月艮务网关 （Serving GW, 简称为 S-GW ); MME负责管理和存 储 UE的上下文 （例如， UE标识 /用户标识、 移动性管理^ I 态、 用户安全参 数等）， 为用户分配临时标识， 当 UE 驻扎在跟踪区域或者网络时， 负责对 UE进行鉴权。 eNodeB接入又称为长期演进 ( Long Term Evolution, 简称为 LTE )接入。 策略和计费规则功能 ( Policy and Charging Rules Function, 简称 为 PCRF )是策略和计费控制 （ Policy and Charging Control, 简称为 PCC )架 构的重要功能实体，用以控制因特网协议-连� �接入网（ IP-Connectivity Access Network, 简称为 IP-CAN ) 策略和计费规则的获取、 装配和下发等。 在具体 应用中， IP-CAN可以是 EPS或 UMTS网络中的设备和接口的集合。

P-GW是 SAE系统内的移动锚点， 是 SAE与分组数据网络（ Packet Data Network, 简称为 PDN ) 的边界网关， 负责 PDN的接入、 在 SAE与 PDN间 转发数据等功能。

UMTS 网络主要由 3GPP 无线接入网络 ( GSM EDGE Radio Access Network/UMTS Terrestrial Radio Access Network, GERAN/UTRAN, 统称为 RAN ), 服务 GPRS支持节点 （ Serving GPRS Support Node, 简称为 SGSN ), 网关 GPRS支持节点 （ Gateway GPRS Support Node, 简称为 GGSN )构成。 图 2为现有技术中 MTC设备（ MTC Device, 即终端）接入 MTC服务 器的信令示意图， 在实际使用过程中， MTC设备的数量众多， 虽然这些终端 的数据量很低， 只可能偶尔会产生一些突发数据，但这些终端 仍需长期在线， 因此， 在现有技术中， 需要为每个 MTC设备单独建立一个承载， 从而将占 用大量网络资源， 而每个承载传输的数据量较小， 因此， 网络资源的利用率 较低， 从而导致网络资源的浪费。 发明内容 有鉴于此， 本发明提供了一种改进的网络连接建立方案， 用以解决现有 技术中由于为每个 MTC设备单独建立一个承载而导致网络资源的利 用率较 低， 进而导致网络资源的浪费的问题。 根据本发明的一个方面， 提供了一种网络连接建立方法。 根据本发明的网络连接建立方法包括： 网络侧接收用户设备发起的接入 请求， 其中， 该接入请求中携带有指示用户设备所属组的组 标识； 在需要为 用户设备建立第一网元与第二网元之间 载的情况下， 判断第一网元与第二 网元之间当前是否存在与该组标识对应的组承 载， 如果是， 则将上述用户设 备的数据与该组承载绑定； 否则， 为该用户设备所属组建立第一网元与第二 网元之间的组承载， 并将该组承载记录为第一网元与第二网元之间 的与上述 组标识对应的组 载。 根据本发明的另一个方面， 提供了一种网络连接建立装置。 根据本发明的网络连接建立装置包括： 接收模块、 判断模块、 承载建立 模块、 记录模块和绑定模块。 其中， 接收模块， 用于接收用户设备发起的接 入请求， 其中， 接入请求中携带有指示用户设备所属组的组标 识； 判断模块， 用于在需要为用户设备建立第一网元与第二网 元之间承载的情况下， 判断第 一网元与第二网元之间当前是否存在与组标识 对应的组承载；承载建立模块， 用于在判断模块的判断结果为否的情况下， 为用户设备所属组建立第一网元 与第二网元之间的组承载； 记录模块， 用于将承载建立模块建立的组承载记 录为第一网元与第二网元之间的与组标识对应 的组 载； 绑定模块， 用于在 判断模块的判断结果为是的情况下， 将用户设备的数据与该组承载绑定。 根据本发明的又一个方面， 提供了一种 PCC策略制定方法， 该方法用于 制定基于组承载的 PCC策略。 根据本发明的 PCC策略制定方法包括： P-GW在接收到为第一用户设备 所属组建立组 载的会话请求后， 向策略和计费规则功能 PCRF发送建立组 承载指示， 其中， 建立组承载指示中携带有第一用户设备的组标 识； PCRF 接收建立组^载指示， 通过用户签约数据库 （SPR ) 获取与组标识对应的组 签约信息； PCRF 居组签约信息及本地配置信息制定与组标识对 应的组的 PCC策略。 根据本发明的再一个方面， 提供了一种 PCC策略制定系统。 根据本发明的 PCC策略制定系统包括： P-GW、 SPR和 PCRF, 其中，

P-GW, 用于在接收到为第一用户设备所属组建立组承 载的会话请求后， 向 PCRF 发送建立组承载指示， 其中， 建立组承载指示中携带有第一用户设备 的组标识； SPR,用于存储网络内的各个组的组标识与其组� �约信息； PCRF, 用于接收建立组承载指示 ,通过 SPR获取与建立组承载指示中携带的组标识 对应的组签约信息， 并才艮据该组签约信息及本地配置信息， 制定与组标识对 应的组的 PCC策略。 通过本发明的上述至少一个方案， 通过对用户设备进行分组， 在需要建 立承载的两个网元之间建立一个组承载， 使同一个组的用户设备共享该组承 载， 从而减少了对网络资源的占用， 提高了网络资源的利用率。 本发明的其它特征和优点将在随后的说明书中 阐述， 并且， 部分地从说 明书中变得显而易见， 或者通过实施本发明而了解。 本发明的目的和其他优 点可通过在所写的说明书、 权利要求书、 以及附图中所特别指出的结构来实 现和获得。 附图说明 附图用来提供对本发明的进一步理解， 并且构成说明书的一部分， 与本 发明的实施例一起用于解释本发明， 并不构成对本发明的限制。 在附图中： 图 1为相关技术中 UE通过 SAE和 UMTS接入 IMS的紧急呼叫的示意 图； 图 2为现有技术中 MTC设备接入 MTC服务器的信令示意图； 图 3为根据本发明实施例的网络连接建立方法的� �程图； 图 4A为根据本发明实施例的一种 MTC设备接入 MTC服务器的信令示 意图； 图 4B为根据本发明实施例的另一种 MTC设备接入 MTC服务器的信令 示意图； 图 4C为根据本发明实施例的又一种 MTC设备接入 MTC服务器的信令 示意图； 图 5为实施例一的流程图； 图 6为实施例二的流程图； 图 7为实施例三的流程图； 图 8为根据本发明实施例的网络连接建立装置的� �构示意图； 图 9为才艮据本发明实施例的 PCC策略制定方法的流程图； 图 10为实施例四的流程图； 图 11为实施例五的流程图； 图 12为 居本发明实施例的 PCC策略制定系统的结构示意图。 具体实施方式 现有技术中， 由于每个 MTC设备均需单独建立一个承载， 在 MTC设备 数量众多的情况下， 将占用大量网络资源， 针对该问题， 本发明实施例提供 了一种改进的网络连接的建立方法。 在本发明实施例中， 对 MTC设备进行 分组， 在同一个基站下的属于同一组的 MTC设备共用一个 S 1-U隧道， 在同 一个 SGW-PGW下的属于同一个组的 MTC设备共用一个 S5/S8隧道， 在同 一个 PGW下的属于同一个组的 MTC设备共用一个 IPSec隧道。 以下结合附图对本发明的优选实施例进行说明 ， 应当理解， 此处所描述 的优选实施例仅用于说明和解释本发明， 并不用于限定本发明。 在以下的描述中， 为了解释的目的， 描述了多个特定的细节， 以提供对 本发明的透彻理解。 然而， 艮显然， 在没有这些特定细节的情况下， 也可以 实现本发明， 此外， 在不冲突的情况下， 即在不背离所附权利要求阐明的精 神和范围的情况下， 下述实施例及实施例中的各个细节可以进行各 种组合。 才艮据本发明实施例， 首先提供了一种网络连接建立方法。 图 3为才艮据本发明实施例的网络连接建立方法� �流程图， 如图 3所示， 才艮据本发明实施例的网络连接建立方法主要 包括以下步骤（步骤 S 101 -步骤 S 107 ): 步骤 S 101 : 网络侧接收用户设备发起的接入请求， 其中， 该接入请求中 携带有指示该用户设备所属组的组标识； 在具体实施过程中， 用户设备在需要接入网络时， 需要发起接入请求， 具体地， 该接入请求可以是用户设备在初始接入时发起 的附着请求， 也可以 是切换时发起的切换请求。 其中， 用户设备可以通过携带该用户设备的身份标识 （如 IMSI )来指示 该用户设备所属组， 网络侧在接收到该用户设备的身份标识后， 可以从中分 析得到该用户设备所属组的组标识； 或者， 用户设备也可以通过在接入请求 中携带接入点名称 ( Access Point Name, 简称为 APN ) 来标识该用户设备所 属组的组标识； 另外， 也可以预先为对用户设备进行分组， 并为每组设定一 个唯一的标识， 用户设备也可以通过预先为其所属组设定的标 识来指示其所 属组的组标识。 步骤 S 103：在需要为该用户设备建立第一网元与第二 网元之间承载的情 况下， 判断第一网元与第二网元之间当前是否存在与 该用户设备的组标识对 应的组承载， 如果是， 则执行步骤 S 105 , 否则， 执行步骤 S 107; 在具体实施过程中， 对于网络侧来说， 如图 2所示， 在 UE接入时， 基 站 （ eNodeB ) 与 S-GW之间需要建立承载 （ S 1-U隧道）， S-GW与 P-GW之 间需要建立承载 （ S5/S8隧道）， 并且， 对于 MTC设备接入 MTC服务器， 还需要建立 P-GW与 MTC月艮务器之间 IPSec隧道。 步 4聚 S 105:将该用户设备的数据与当前已存在的与上� �组标识对应的组 承载绑定； 在第一网元与第二网元之间存在与该用户设备 所属的组标识对应的组 7 载时， 将该用户设备的数据与该组承载绑定， 通过该组承载的隧道传输该用 户设备的上下行数据。 具体地， 对于同一个基站下的用户设备， 承载绑定机制为： 将多个空中 接口承载映射到一个 S 1-U隧道， 在下行方向， eNodeB可以通过数据包包头 的目标 IP地址区分不同的下行无线 7 载。 对于在同一个 SGW-PGW下的属于同一个组的用户设备， S-GW的承载 绑定机制为： 在上行方向， 使用组标识， 将不同的 S 1-U接口上的属于同一 个组的组承载汇聚， 进行 SGW与 PGW之间的承载建立以及绑定； 在下行方 向， 将用户设备的 IP地址与 S 1-U上的隧道绑定， 根据下行数据包目标 IP 地址， 将数据包发给 S 1 -U上的隧道。 步骤 S 107: 为该用户设备所属组建立第一网元与第二网元 之间的组 载， 并将该组^载记录为第一网元与第二网元之间� �与上述组标识对应的组 承载。 下面分别以第一网元为基站、第二网元为 S-GW以及第一网元为 S-GW、 第二网元为 P-GW为例， 对组 载建立进行说明。 第一网元为基站、 第二网元为 S-GW 具体地， 在该情况下， 组 7 载的建立可以包括以下步骤： 步骤 1 , 用户设备在需要接入网络时， 发起接入请求， 基站将接收到的 接入请求转发给 MME; 该接入请求中携带有用户设备身份标识 （如 IMSI ), 并且， 该用户设备还需要向 MME提供其所归属的组的信息， 具体地， MME 可以通过分析该用户设备的 IMSI得到该用户设备所属组的信息， 或者， 用 户设备在发起的接入请求携带有组标识， 该组标识可以是 APN 也可以是预 先设定的组标识 （Group ID ); 步骤 2, MME向选择的 S-GW发起建立会话请求， 其中， 该建立会话请 求中携带有上述组标识， 请求 S-GW为该用户设备所属组建立组承载； 步骤 3 , S-GW接收上述建立会话请求， 在基站与该 S-GW之间为该用 户设备所属组建立组 载， 并分配组 载隧道标识。 在具体实施过程中， S-GW在建立上述组承载后， 将继续向 P-GW发送 建立会话请求， 以请求 P-GW建立 S-GW与 P-GW之间的承载。 并且， S-GW 可以在该建立会话请求中携带上述组标识，以 请求 P-GW建立 S-GW与 P-GW 之间的与该组标识对应的组 载， 具体过程参见后续描述； P-GW 在建立 S-GW与 P-GW之间的承载后， 将向 S-GW返回建立会话回复， 该建立会话 回复中携带有 P-GW为该用户设备分配的 IP地址， 并且， 如果 P-GW建立 了 S-GW与 P-GW之间的组承载， 该建立会话回复中还携带有 P-GW为该用 户设备所属组分配的组^载隧道标识； S-GW接收到上述建立会话回复后， 向 MME发送建立会话回复， 该建立会话回复中携带有 P-GW为该用户设备 分配的 IP地址， MME在接收到该建立会话回复后， 向基站发送消息， 该消 息中携带有 S-GW为该用户设备所属组分配的组^载隧道标识� �� 第一网元为 S-GW、 第二网元为 P-GW 在这种情况下， 可以通过以下方法建立第一网元与第二网元之 间的组 载： 步骤 1 , S-GW在接收到用户设备发起的接入请求后， 向 P-GW发起建 立会话请求， 其中， 该建立会话请求中携带有用户设备所属组的组 标识， 请 求 P-GW建立 S-GW与 P-GW之间的与该组标识对应的组承载； 在具体实施过程中， S-GW可以是在 MME接收到由基站转发的接入请 求后发送的建立会话请求后向 P-GW发送上述会话建立请求。 步骤 2 , P-GW接收上述建立会话请求， 在 S-GW与 P-GW之间为用户 设备所属组建立组^载， 分配组 载隧道标识。 并且， 在为用户设备所属组建立组承载之后， P-GW可以向 S-GW发送 建立会话回复， 其中， 该建立会话回复中携带有为该用户设备所属组 分配的 组 7 载隧道标识。 另外， 如果用户设备为 MTC设备， 且该 MTC设备请求接入 MTC服务 器， 则在为用户设备所属组建立组承载之后， P-GW还可以向 MTC服务器发 起隧道建立请求， 请求建立 P-GW与 MTC服务器之间的隧道， 其中， 该隧 道建立请求中携带有组标识； MTC服务器接收该隧道建立请求， 建立 P-GW 与 MTC月艮务器之间的隧道，并向 P-GW返回所述隧道的隧道标识； P-GW保 存该隧道标识与上述组标识的映射关系。 在后续过程中， 当需要在 P-GW与 MTC 服务器之间传输与该组标识对应的组内的用户 设备的上下行数据时， P-GW或 MTC月艮务器选择与该组标识对应的隧道标识所 对应的隧道进行上 下行数据的传输。 通过上述步骤， 在一个 P-GW下的属于同一个组的 MTC设备共用一个 Group BEARER: P-GW《-》 M2M SERVER。 由 PGW发起建立一个隧道， 可以是 IPSec隧道， 在上行方向， 所有属于同一个组的 MTC设备的数据汇 聚进入该隧道， 由 P-GW发送给 MTC Server; 在下行方向， 将 MTC设备的 IP地址与 S5上的隧道绑定，才艮据下行数据包目标 IP地址， 将数据包发给 S5 上的隧道。 釆用本发明实施例提供的网络连接方法， 对于在同一基站下的同一组用 户设备，如图 4A所示，该组用户设备共用一个 S 1-U隧道、 S5/S8隧道及 IPSec 隧道； 对于不同基站但同一 S-GW下的同一组用户设备， 如图 4B所示， 该 组用户设备共用一个 S5/S8隧道及 IPSec隧道； 对于不同基站、 不同 S-GW 但同一 P-GW下的同一组用户设备， 如图 4C所示， 该组用户设备共用一个 IPSec隧道。 为进一步理解本发明实施例提供的上述技术方 案， 下面以 MTC设备接 入 MTC服务器为例， 对本发明实施例提供的技术方案进行说明。 实施例一 本实施例以 MTC设备 1初始接入为例， 对组 载建立方法进行说明， 在本实施例中， MTC设备 1为其所属组内的第一个请求接入的用户设备� � 图 5 为本实施例的流程图， 如图 5 所示， 在本实施例中， MTC设备 1 初始接入时组 7 载建立主要包括以下步 4聚： 步骤 501 , MTC Device 1通过基站 （ eNodeB ) 向 MME发起附着请求； 其中， 该附着请求中携带有该用户设备的身份标识 （如 IMSI ), MME 可以通过 IMSI分析得到该用户设备所属组的组标识， 或者在附着请求中， MTC Devicel携带有其所属组的组标识， 该组标识可以是 APN, 也可以是预 先设定的 Group ID。 步骤 502, MME向 HSS发送位置更新请求， 其中， 该位置更新请求中 携带有用户身份标识 IMSI, 如果上述附着请求中用户归属组的组标识， 还需 要该组标识， 以使得 HSS获取该用户所归属的组； 步骤 503 , HSS向 MME发送位置更新回复， 其中， 该位置更新回复中 携带 MTC设备 1的签约信息， 以及 MTC设备 1所属组的组签约信息； 步骤 504, MME向选择的 S-GW发起建立会话请求， 该请求指示 S-GW 为该 MTC设备建立一个组承载；

S-GW接收到该建立会话请求后，为 MTC设备 1所属组分配组承载隧道 标识 1。 步骤 505 , S-GW向 P-GW发起建立会话请求，该请求指示 P-GW为 MTC 设备 1建立一个组 载， 还请求 P-GW为 MTC设备 1分配 IP地址， 并且， 该请求中还携带有 S-GW为 MTC设备 1所属组分配的组承载隧道标识 1 ; 步骤 506 , P-GW 作为策略与计费执行功能 （ Policy and Charging Enforcement Function, 简称为 PCEF ) 向 PCRF发起组 载建立流程， 具体 参见后续描述。 当网络没有部署 PCRF时，Ρ-GW根据自身配置的信息决定组承载的 PCC 策略； 步骤 507, P-GW向 S-GW发送建立会话回复， 其中， 该建立会话回复 中携带有 P-GW为 MTC设备 1分配的 IP地址以及为 MTC设备 1所属组分 配的组 7 载隧道标识 2； 步骤 508, S-GW向 MME发送建立会话回复， 其中， 该建立会话回复中 携带有 P-GW为 MTC设备 1分配的 IP地址； 步骤 509, MME向 eNodeB发送初始上下文建立请求， 其中， 该初始上 下文建立请求中携带有发送给 MTC设备 1的附着接受消息； 在上述初始上下文建立请求中， 携带有 P-GW为 MTC设备 1分配的 IP 地址， 以及 S-GW为 S 1-U接口分配的组承载隧道标识 1； 步骤 510, eNodeB与 MTC设备 1重新配置无线资源； 步骤 511 , eNoodeB向 MME发送初始上下文建立回复， 其中， 该初始 上下文建立回复可以包含有在 S 1-U接口为 MTC设备 1所属组分配的组承载 隧道标识 1 ; 步骤 512, MTC Device向 eNodeB发送直接传输消息； 步骤 513 , eNodeB向 MME发送附着完成消息，当步骤 511 中没有包含 eNodeB在 S 1-U接口为该 MTC设备 1所属组分配的组承载隧道标识时， 该 标识在本步 4聚中发送； 步骤 514, MME向 S-GW发送修 _？丈 载请求， 其中， 该 4爹改 载请求中 包含 eNodeB在 S 1-U接口为该 MTC设备 1所属组分配的组 载隧道标识 1； 步 4聚 515 , S-GW向 MME发送4爹改 载回复，完成用户面组 载的建立。 实施例二 该实施例以上述实施例一完成之后， 与 MTC设备 1位于同一个 eNodeB 下的属于同一个组的 MTC设备 2初始接入为例， 对组承载修改方法进行说 明。 图 6为本实施例中 MTC设备 2发起初始接入时流程图， 如图 6所示， 在本实施例中 MTC设备 2发起初始接入主要包括以下步 4聚： 步骤 601-603与步骤 501-503相同； 步骤 604, MME根据 MTC设备 2归属组信息， 判断该设备与 MTC设 备 1属于同一个组， 因此， 决定将该 MTC设备 2的用户面汇聚入已建立的 MTC设备 1归属组的组承载， MME向 S-GW发起修改会话请求， 其中， 该 4爹改会话请求中携带有组标识， 请求爹改与该组标识对应的组 7 载；

S-GW接收到上述修改会话请求后， 将 MTC 设备 2 的数据与基站与 S-GW之间的与该组标识对应的组承载绑定。 步骤 605 , 接收到上述修改组承载请求后， S-GW向 P-GW发起修改会 话请求， 其中， 该修改组承载请求中携带有组标识， 请求修改组承载； P-GW接收到上述修改组承载请求后，将 MTC设备 2加入 S-GW与 P-GW 之间的与该组标识对应的组^载中， 将 MTC设备 2的数据与该组 7 载绑定。 步骤 606, P-GW向 PCRF发送组标识， 通知 PCRF该组有新的 MTC Device接入， 请求新的 PCC策略； 步骤 607, P-GW向 S-GW发送修改会话回复； 步骤 608, S-GW向 P-GW发送^ ί'爹改会话回复； 步骤 609-615与步骤 509-515相同。 实施例三 本实施例对 P-GW与 MTC服务器之间建立隧道的流程进行说明。 图 7为本实施例中在 P-GW与 MTC Server之间建立隧道的方法的流程 图， 该方法是可选的步骤， 不影响其他实施例的执行， 具体包括以下步骤： 步骤 701 ,在图 5的步骤 507后， P-GW发起建立与 MTC Server的 IPSec 隧道， 并在建立隧道请求中包含 MTC设备 1所属组的组标识信息； 步骤 702, MTC Server回复 P-GW, 建立隧道成功；

P-GW接收到该消息后在 P-GW上保存该隧道与组承载的映射关系， 所 有属于该组的用户上下行数据都经过该隧道在 P-GW与 MTC Server进行传 输。 根据本发明实施例， 还提供了网络连接建立装置， 该装置可以用于实施 上述网络连接建立方法。 图 8为根据本发明实施例的网络连接建立装置的� �构示意图， 如图 8所 示， 根据本发明实施例的网络连接建立装置主要包 括： 接收模块 1、 判断模 块 3、 承载建立模块 5、 记录模块 7和绑定模块 9。 其中， 接收模块 1 , 用于 接收用户设备发起的接入请求， 其中， 该接入请求中携带有指示用户设备所 属组的组标识； 判断模块 3与接收模块 1连接， 用于在需要为用户设备建立 第一网元与第二网元之间 载的情况下， 判断第一网元与第二网元之间当前 是否存在与组标识对应的组承载； 承载建立模块 5与判断模块 3连接， 用于 在判断模块 3的判断结果为否的情况下， 为用户设备所属组第一网元与第二 网元之间的组承载； 记录模块 7与承载建立模块 5连接， 用于将承载建立模 块 5 建立的组 7 载 己录为第一网元与第二网元之间的与组标识对 应的组 7 载； 绑定模块 9与判断模块 3连接， 用于在判断模块 3的判断结果为是的情 况下， 将用户设备的数据与组承载绑定。 对应于上述网络连接建立方法，本发明实施例 还提供了一种 PCC策略制 定方法， 用于制定基于组承载的 PCC策略。 图 9为才艮据本发明实施例的 PCC策略制定方法的流程图， 如图 9所示， 根据本发明实施例的 PCC策略制定方法主要包括以下步骤： 步骤 S901 : P-GW在接收到为第一用户设备所属组建立组承� �的会话请 求后， 向策略和计费规则功能（PCRF )发送建立组承载指示， 其中， 该建立 组承载指示中携带有第一用户设备的组标识； 步骤 S903 : PCRF接收上述建立组承载指示，通过用户签约� �据库（ SPR ) 获取与上述组标识对应的组签约信息； 步骤 S905 : PCRF才艮据上述组签约信息及本地配置信息等� �息， 制定与 上述组标识对应的组的 PCC策略。 进一步地， 当第一用户设备所属组的另一用户设备（第二 用户设备） 请 求接入网络， P-GW在修改该组的组承载的情况下， 将请求 PCRF修改 PCC 策略， 因此， 该方法还可以包括以下步骤： 步骤 1 , 第二用户设备接入网络， P-GW接收到来自 S-GW的修改会话 请求， 其中， 第二用户设备与所述第一用户设备属于同一个 组； 步骤 2, PCRF接收 P-GW发送的修改组承载指示， 其中， 该修改组承 载指示中携带有上述组标识以及指示增加用户 设备的标识； 步骤 3 , PCRF根据从 SPR获取的组签约信息、 本地配置信息以及指示 增加用户设备的标识等信息， 制定与上述组标识对应的组的新的 PCC策略。 下面通过具体实施例对上述 PCC策略制定方法进行描述。 实施例四 本实施例以 PCRF参与组 载的建立为例进行说明，如图 10所示，在组 载建立时， 制定 PCC策略主要包括以下步骤 (下面的描述为上图 5中步骤 506的一种具体实施方式；)： 步骤 1001 , UE发起建立组承载， 该流程如图 5的步骤 501-505所示； 步骤 1002, PCEF (即图 5中的 P-GW ) 向 PCRF发送建立组 载指示， 其中， 该建立组承载指示中携带有组标识信息； 步骤 1003 , PCRF向 SPR1请求获取与该组标识信息对应的组签约信� �， 其中， 该请求中携带有组标识信息； 步骤 1004, PCRF根据获取的组签约信息、 本地配置信息等制定针对该 组的 PCC策略； 步骤 1005 , PCRF发送确认组 载建立给 PCEF, 其中包含为该组制定 的 PCC策略； 步骤 1006, PCEF与 UE完成组承载的建立，具体步骤如图 5的步骤 507- 步骤 515。 第五实施例 本实施例对 PCRF参与组 7 载的爹改， 4爹改制定的组的 PCC策略进行描 图 11为本实施例中 PCRF参与组 载 4爹改， 4爹改制定的组的 PCC策略 的流程图， 如图 11所示， 修改制定的组的 PCC策略主要包括以下步骤 （即 图 6中的步骤 606的一种具体实施方式）： 步 4聚 1101 , 新的 UE接入网络， 该 UE以实施例四中的 UE同属于一个 组， 由于网络已经建立了该 UE所属的组的组承载， 因此网络修改相应的组 承载， 以汇聚新增加的 UE的上下行数据。 具体步骤如图 6的 601-605; 步骤 1102, PCEF (即图 6中的 P-GW ) 向 PCRF发送^ ί'爹改组 载指示， 其中携带组标识信息， 以及新增加 UE指示； 步骤 1103 , PCRF根据实施例四中从 SPR获取并保存的组签约信息、 本 地配置信息， 以及新增加 UE指示等信息， 制定新的 PCC策略； 步骤 1104, PCRF向 PCEF发送确认组承载修改指示， 其中携带为该组 制定的新的 PCC策略； 步骤 1105 , PCEF完成对组承载的修改， 具体步骤如图 6的 607-615。 对应于上述的 PCC策略制定方法， 本发明实施例还提供了一种 PCC策 略制定系统。 图 12为根据本发明实施例的 PCC策略制定系统的结构示意图， 如图 12 所示， 才艮据本发明实施例的 PCC策略制定系统主要包括： P-GW 2、 SPR 4 和 PCRF 6。 其中， P-GW 2 , 用于在接收到为第一用户设备所属组建立组承 载的会话请求后， 向 PCRF 6发送建立组 7 载指示， 其中， 该建立组 7 载指 示中携带有第一用户设备的组标识； SPR 4 , 用于存储网络内的各个组的组 标识与其组签约信息； PCRF 6, 用于接收上述建立组 7 载指示， 通过 SPR 4 获取与上述建立组承载指示中携带的组标识对 应的组签约信息， 并根据该组 签约信息及本地配置信息， 制定与该组标识对应的组的 PCC策略。 进一步地， 当与上述第一用户设备属于同一组的第二用户 设备接入网络 时， P-GW 2还用于接收来自 S-GW的修改会话请求， 并向 PCRF 6发送修改 组承载指示， 其中， S-GW是在第二用户设备接入网络时发送上述修� �会话 请求的， 上述修改组承载指示中携带有上述组标识 （即第一用户设备与第二 用户设备所属组的组标识）以及指示增加用户 设备的标识； PCRF 6还用于根 据从 SPR 4获取的上述组签约信息、 本地配置信息以及指示增加用户设备的 标识， 制定与该组标识对应的组的新的 PCC策略。 如上所述， 借助本发明实施例提供的技术方案， 对用户设备进行分组， 每组包括多个用户设备， 同属于一组的用户设备可以共享一个网络侧用 户面 eNodeB 《-》 S-GW《-》 PGW《-》 MTC SERVER, 从而可以减少占用的网络 资源， 并且可以提高网络资源的利用率， 减少网络资源的浪费。 以上所述仅为本发明的优选实施例而已， 并不用于限制本发明， 对于本 领域的技术人员来说， 本发明可以有各种更改和变化。 凡在本发明的 ^"神和 原则之内， 所作的任何修改、 等同替换、 改进等， 均应包含在本发明的保护 范围之内。