本申请要求于 2012 年 9 月 27 日提交中国专利局、 申请号为 201210370029.X, 发明名称为 "一种移动性管理网元和方法" 的中国专利申请 的优先权， 其全部内容通过引用结合在本申请中。 技术领域

本发明涉及无线通讯领域， 尤其涉及一种移动性管理网元和方法。 背景技术

随着移动互联时代的到来， 运营商面临着被 "管道化" 的威胁。 即， 提供 "管道"的运营商的盈利可能低于利用 "管道 "提供各种业务的业务商的盈利， 移动互联网带来的大部分增量利润涌向了创新 型技术公司，电信运营企业管道 化的趋势日渐明显， 海量数据流量沖击了电信网络承载能力， 却未能带来相对 应的 入和盈利。

在这种背景下，提出了开放电信业务能力的需 求， 电信业务能力的开放其 主要目的是通过开放电信能力，提高电信业务 开发效率， 丰富电信增值业务的 种类与数量。 目前较有影响力的标准规范为 Java平台的综合网络应用程序编 程接口 ( Java Application Programming Interfaces for Integrated Networks , JAIN API )规范、 Parlay规范等。

但是， 目前业界讨论的网络能力还是局限于业务的开 放， 并没有涉及到无 线接入网能力的开放。 如， 当前的切换处理， 都是接入网设备自身判断切换时 机以及切换的目标小区。

在长期演进（Long Term Evolution, LTE ) 系统中， 切换是从源演进型基 站 （evolved Node B , eNB )发起， 在通用移动通信系统（Universal Mobile Telecommunications System, UMTS ) 中， 切换由源无线电网络控制器（Radio Network Controller, RNC )发起。 如图 1 中以 LTE 系统跨移动性管理实体 ( Mobility Management Entity, MME )切换过程为例， 说明了当前无线通信系 统中切换的信令交互处理流程。 其中， ΜΜΕ和 eNodeB之间的切换请求和切 换指令， 触发来源都是源 eNodeB , MME更多的时候只是提供消息的中转和 分发。

可见， 现有移动性管理是封闭的， 由接入网网元发起执行的， 对通过互联 网向用户提供各种应用服务（Over the top, OTT )是不可见的， ΟΤΤ也就无 法对网络的移动性管理进行控制，无线网络的 移动性管理的控制还是掌握在运 营商手中。 发明内容

本发明实施例所要解决的技术问题在于， 提供一种移动性管理网元和方 法。可以实现由第三方发起切换过程，实现将 现有的 ΜΜΕ能力开放给第三方。

为了解决上述技术问题，一方面，本发明实施 例提供了一种移动性管理网 元， 包括：

开放接口， 用于接收第三方控制网元发送的控制消息， 所述控制消息中包 括移动性场景信息和所述移动性场景下的移动 性管理策略，所述移动性管理策 略包括所述移动性场景信息中定义的用户终端 在小区中的切换策略；

映射模块，用于将所述移动性场景信息中携带 的用户终端标识和小区标识 映射为接入网的用户终端标识和小区标识，并 将所述控制消息映射为移动性管 理控制指令；

接入网接口，用于根据所述接入网的用户终端 标识和小区标识向对应的接 入网网元发送所述移动性管理控制指令，以便 所述接入网网元根据所述移动性 管理控制指令进行用户终端接入控制。

另一方面， 本发明实施例还提供了一种接入网网元， 包括：

接收模块， 用于接收移动性管理网元发送的移动性管理控 制指令， 所述移 动性管理控制指令是所述移动性管理网元根据 第三方控制网元发送的控制消 息映射生成的控制指令，所述控制消息中包括 移动性场景信息和所述移动性场 景下的移动性管理策略，所述移动性管理策略 包括所述移动性场景信息中定义 的用户终端在小区中的切换策略；

切换模块， 用于根据所述移动性管理控制指令进行用户终 端接入控制。 相应的， 本发明实施例还提供了一种移动性管理方法， 包括：

移动性管理网元接收第三方控制网元发送的控 制消息，所述控制消息中包 括移动性场景信息和所述移动性场景下的移动 性管理策略，所述移动性管理策 略包括所述移动性场景信息中定义的用户终端 在小区中的切换策略；

所述移动性管理网元将所述移动性场景信息中 携带的用户终端标识和 d、 区标识映射为接入网的用户终端标识和 d、区标识，并将所述控制消息映射为移 动性管理控制指令；

所述移动性管理网元艮据所述接入网的用户终 端标识和小区标识向对应 的接入网网元发送所述移动性管理控制指令， 以便所述接入网网元根据所述移 动性管理控制指令进行用户终端接入控制。

本发明实施例还提供了一种接入方法， 包括：

接入网网元接收移动性管理网元发送的移动性 管理控制指令，所述移动性 管理控制指令是所述移动性管理网元根据第三 方控制网元发送的控制消息映 射生成的控制指令，所述控制消息中包括移动 性场景信息和所述移动性场景下 的移动性管理策略，所述移动性管理策略包括 所述移动性场景信息中定义的用 户终端在小区中的切换策略；

所述接入网网元根据所述移动性管理控制指令 进行用户终端接入控制。 实施本发明实施例， 具有如下有益效果：

在本发明实施例中，第三方控制网元通过向移 动性管理网元发送控制消息 实现对用户终端接入的控制，使得第三方可以 主动控制用户终端在接入网中的 接入和切换功能， 达到了开放无线接入网能力的目的。 附图说明

为了更清楚地说明本发明实施例或现有技术中 的技术方案，下面将对实施 例或现有技术描述中所需要使用的附图作筒单 地介绍，显而易见地， 下面描述 中的附图仅仅是本发明的一些实施例，对于本 领域普通技术人员来讲，在不付 出创造性劳动的前提下， 还可以根据这些附图获得其他的附图。

图 1是现有的无线通信系统中切换的信令交互处� �流程示意图；

图 2是本发明实施例中具有开放的无线网络移动� �管理功能的系统组成 示意图；

图 3是本发明实施例中的移动性管理网元的一个� �体组成示意图； 图 4是本发明实施例中的移动性管理网元的另一� �具体组成示意图； 图 5是本发明实施例中的接入网网元的一个具体� �成示意图；

图 6是本发明实施例中的接入网网元的第二个具� �组成示意图； 图 7是本发明实施例中的接入网网元的第三个具� �组成示意图； 图 8是本发明实施例中的移动性管理方法的一个� �体流程示意图； 图 9是本发明实施例中的第三方向 RAN发送控制消息进行移动性管理控 制的一个具体流程示意图；

图 10是本发明实施例中的控制消息格式的一个具� ��示意图；

图 11是本发明实施例中的优酷控制器向 RAN发送过载切换管理策略进行 移动性管理控制的一个具体流程示意图；

图 12是本发明实施例中的接入方法的一个具体流� ��示意图；

图 13是本发明实施例中的 eNodeB在接收到移动性管理控制指令后的一 个具体处理流程示意图；

图 14是本发明实施例中的 eNodeB在接收到移动性管理控制指令后的另 一个具体处理流程示意图；

图 15是本发明实施例中的当有新用户终端接入小� ��时 eNodeB的处理流 程示意图。 具体实施方式

下面将结合本发明实施例中的附图，对本发明 实施例中的技术方案进行清 楚、 完整地描述， 显然， 所描述的实施例仅仅是本发明一部分实施例， 而不是 全部的实施例。基于本发明中的实施例， 本领域普通技术人员在没有作出创造 性劳动前提下所获得的所有其他实施例， 都属于本发明保护的范围。 在现在技术中， 鲜少有网络能力开放的技术， 即使有也都是聚焦在业务的 开放上，还没有对接入网能力开放特别是移动 性管理开放的研究。 本发明实施 例中公开了将无线网络移动性管理服务开放给 第三方控制的方法，在该方法中 第三方控制器将其服务的用户的移动性管理策 略通过控制消息发送给接入网 络， 由接入网络中的网络节点具体执行移动性管理 策略。 如图 2所示， 为具有开放的无线网络移动性管理功能的系统 。其中的第三 方控制器（或称为第三方控制网元）可以是由 OTT、 虚拟运营商、 网络服务 提供商、 网络内容提供商、研究机构以及终端用户进行 移动性管理控制的服务 器。 本例中以无线接入网 （ Radio Access Network, RAN ) 网络为例， RAN网 连接， 一个能力开放网关可以接入多种制式（ LTE/3G/2G/Wifi )的网元， 如图 2所示包括 eNodeB、 无线网络控制器（ Radio Network Controller, RNC )和基 站控制器（Base Station Controller, BSC ), 且与具体的 RAN网元之间是 1对 多的关系。以下通过各具体实施例描述移动性 管理网元和执行移动性切换的具 体网元的技术细节。

如图 3 所示， 为本发明实施例中的移动性管理网元的一个具 体组成示意 图， 该移动性管理网元 1 包括： 开放接口 10, 用于接收第三方控制网元发送 的控制消息，所述控制消息中包括移动性场景 信息和所述移动性场景下的移动 性管理策略，所述移动性管理策略包括所述移 动性场景信息中定义的用户终端 在小区中的切换策略； 映射模块 12, 用于将所述移动性场景信息中携带的用 户终端标识和小区标识映射为接入网的用户终 端标识和小区标识，并将所述控 制消息映射为移动性管理控制指令； 接入网接口 14, 用于根据所述接入网的 用户终端标识和小区标识向对应的接入网网元 发送所述移动性管理控制指令， 以便所述接入网网元根据所述移动性管理控制 指令进行用户终端接入控制。

其中，移动性场景信息可包括用户终端标识、 源小区标识和目标小区标识； 移动性管理策略包括下述中的一种或多种： 允许切换或禁止切换、使用特定业 务时进行切换、 优先切换或尽量不切换。 当然， 在控制消息中还可以包括其他 的一些信息，如对策略执行过程进行统计的信 息， 策略的序列号控制器的标识 信息等等。 即， 统一定义该控制消息的格式， 使得第三方控制网元和移动性管 理网元之间可以进行信息收发和识别； 同时， 第三方控制网元也不需要了解接 入网内部的信息交互内容和格式。

为了防止非法操作， 如图 4所示， 在本发明实施例中的移动性管理网元 1 还可进一步包括： 鉴权模块 _n , 用于根据所述控制消息对所述第三方控制网 元进行鉴权， 当鉴权结果为所述第三方控制网元为合法网元 时， 则触发所述映 射模块和所述接入网接口进行映射并发送所述 移动性管理控制指令；计费模块 13 , 用于当所述接入网网元完成用户终端接入控制 后，对所述第三方控制网元 进行计费。 图 4中所示为同时包括鉴权模块和计费模块的情� �，在其他具体实 施例中也可能只包括这两个模块中的任意一个 模块。

应当理解的是，上述的移动性管理网元为实现 上述功能还可包括一些具体 的模块， 如存储模块， 用以存储接入网网络信息数据库； 接入网节点管理与心 跳检测模块等。其中，心跳检测是一种比较常 用的检测对方是否还存在的机制。 网络节点如 RNC/eNB/BSC等向 "开放网关" 发送心跳包， 如果 "开放网关" 收到这些节点的心跳包，表明这些节点还在正 常工作， 否则表示这些节点已经 关机或出现故障， 不对这些节点进行控制。 心跳检测模块完成上述心跳检测功 能， 维护网络中活动节点的全景图。 此处不做一一赘述。

如图 5所示， 为本发明实施例中的接入网网元的具体组成示 意图，如前所 述， 该接入网网元是指在接入网中具体执行终端切 换的网元，在不同的网络类 型中可以是不同的具体为网元， 如可为 eNodeB、 RNC、 BSC, 接入点 （AP ) 等。 该接入网网元 2包括： 接收模块 20, 用于接收移动性管理网元发送的移 动性管理控制指令，所述移动性管理控制指令 是所述移动性管理网元根据第三 方控制网元发送的控制消息映射生成的控制指 令，所述控制消息中包括移动性 场景信息和所述移动性场景下的移动性管理策 略，所述移动性管理策略包括所 述移动性场景信息中定义的用户终端在小区中 的切换策略； 切换模块 22, 用 于根据所述移动性管理控制指令进行用户终端 接入控制。

其中， 所述移动性管理控制指令包括接入网中的用户 终端标识、 源小区标 识和目标小区标识， 以及移动性管理策略， 所述移动性管理策略包括下述中的 一种或多种： 允许切换或禁止切换、 使用特定业务时进行切换、优先切换或尽 量不切换。

该接入网网元 2进行终端切换等接入控制时，可以是当有新� �户终端进入 接入网网元的服务小区， 也可以 ^^于网络情况对已接入用户终端进行切换。

贝 |J , 当有新用户终端时， 如图 6所示， 接入网网元 2还包括： 检测模块 24, 用于当发现有新用户终端接入所述接入网网元 的服务小区时，检测本地是 否存储有所述新用户终端的移动性管理控制指 令， 当检测结果为有时，通知所 述切换模块，根据所述新用户终端的移动性管 理控制指令进行用户终端接入控 制； 第一策略请求模块 26, 用于当所述检测模块的检测结果为无时， 向所述 移动性管理网元请求获取所述新用户终端的移 动性管理控制指令，并通知所述 切换模块， 根据所述新用户终端的移动性管理控制指令进 行用户终端接入控 制。

当基于网络情况对已接入用户终端进行切换时 ，如图 7所示，接入网网元 2还包括： 第二策略请求模块 28, 用于向所述第三方控制网元发送移动性管理 策略请求，以便所述第三方控制网元根据所述 移动性管理策略请求向所述移动 性管理网元发送控制消息。 比如， 当接入网网元发现小区负荷过载时， 可以向 所述第三方控制网元发送移动性管理策略请求 。

当然，在其他具体实施例中可同时包括检测模 块、第一策略请求模块和第 二策略请求模块。

通过上述描述可知，第三方控制网元通过向移 动性管理网元发送控制消息 实现对用户终端接入的控制，使得第三方可以 主动控制用户终端在接入网中的 接入和切换功能， 达到了开放无线接入网能力的目的。

如图 8 所示， 为本发明实施例中的移动性管理方法的一个具 体流程示意 图。 该方法包括如下步骤。

101、 移动性管理网元接收第三方控制网元发送的控 制消息， 所述控制消 息中包括移动性场景信息和所述移动性场景下 的移动性管理策略，所述移动性 管理策略包括所述移动性场景信息中定义的用 户终端在小区中的切换策略。

其中， 所述移动性场景信息包括用户终端标识、 源小区标识和目标小区标 识； 所述移动性管理策略包括下述中的一种或多种 ： 允许切换或禁止切换、 使 用特定业务时进行切换、 优先切换或尽量不切换。

102、 所述移动性管理网元将所述移动性场景信息中 携带的用户终端标识 和小区标识映射为接入网的用户终端标识和小 区标识，并将所述控制消息映射 为移动性管理控制指令。

在步骤 101和 102之间还可以包括一鉴权过程，当鉴权通过时 才触发步骤 102和 103的执行， 即， 所述移动性管理网元根据所述控制消息对所述 第三方 控制网元进行鉴权， 当鉴权结果为所述第三方控制网元为合法网元 时， 则触发 映射及发送所述移动性管理控制指令的步骤。 当然，鉴权结果为所述第三方控 制网元为非法网元时， 则向第三方控制网元返回策略执行失败的通知 。

103、 所述移动性管理网元艮据所述接入网的用户终 端标识和小区标识向 对应的接入网网元发送所述移动性管理控制指 令，以便所述接入网网元根据所 述移动性管理控制指令进行用户终端接入控制 。

在本步骤之后还包括一计费过程， 即， 当所述接入网网元完成用户终端接 入控制后， 所述移动性管理网元对所述第三方控制网元进 行计费。

以下以第三方 （如， 优酷） 向 RAN发送控制消息进行移动性管理控制为 例进一步说明本发明实施例中的技术方案。在 本例中，优酷将其用户切换到某 些热点小区， 这样优酷用户可以通过该热点小区获得高速的 视频服务。这些热 点小区是由运营商布署的， 但是这些热点只对运营商的合作伙伴（如， 优酷） 进行开放， 普通客户享受不到这些热点服务。 在本例中， 第三方控制网元具体 为优酷控制器， 移动性管理网元为开放网关， 接入网网元为 eNodeB。 如图 9 所示， 该过程包括如下步骤。

201、优酷控制器向开放网关发送控制消息，控 制消息的消息内容包括： 1 ) Rule: Target Cell ID Group = 成都市软件园区域热点， UE ID = 139028******; 2 ) Action: 立即切换。 该控制消息格式如图 10所示。

其中， 规则 （Rule ): 对移动性的场景进行定义， 以用户终端标识（User Equipment IDentity, UE ID ), 源小区 ID, 目标小区 ID组合定义场景； 上述 的 ID可以是以列表形式或分组形式呈现； UE ID可以是用户的电话号码， 小 区 ID可以是某某地区几号站点 （类似门牌号） 的形式。 在后续步骤中， 开放 网关将 RAN开放给第三方的上述 ID信息解析映射到 RAN内使用的 UE ID和 小区标识 ( Cell ID )。

动作 （Action ): 定义这个场景下的移动性管理策略， 包括： 允许切换或 禁止切换； 使用某类业务时进行切换； 优先切换或尽量不切换。

信息（Information ) (可选项， 本例中未使用）： 策略的统计信息、 策略的 序列号， 控制器的 ID信息。 其中， 策略的统计信息可包括， 如执行了切换策 略多少次， 如果有多次， 可能还携带序列号进行区分， 控制器 ID表示的是第 三方的 ID, 用以区分发起的第三方， 如为优酷、 新浪等等。 网络侧可以基于 这些信息进行统计以收费， 分析运营商行为， 或者策略执行失败时进行信息记 录。

202、开放网关对优酷的合法性进行检查，如果 检查合法，则执行步骤 203, 否则， 应答策略执行失败。 本步骤为可选步骤。

203、 开放网关对收到的控制消息进行处理， 如， 对其 Rule进行解析， 通 过本地存储的数据库查表获取到热点对应的小 区 ID 分别为 Cell ID=2058~2031 , 且这些小区内的存在以 139028开头的 UE其 RNTI为： 2641 , 3714等。 开放网关根据解析和映射关系获得移动性管理 控制指令。

204、 开放网关分别向这些小区的 eNodeB发送移动性管理控制指令， 如 对 Cell ID=2058的 eNodeB发送消息内容为： 1 ) Rule: Cell ID = 2058, UE ID list = 2641 , 3714; 2 ) Action: 立即切换。

205、 eNodeB根据移动性管理控制指令中的 UE列表和 Action, 执行相应 的切换策略。

206、 eNodeB向开放网关响应应答消息。

207、 开放网关收集到所有相关 eNodeB节点应答消息后， 对优酷进行计 费， 且向优酷发送控制消息响应消息；

208、 优酷控制器收到控制消息响应消息后， 对其服务用户进行计费等， 流程结束。

需要说明的是，如果优酷控制器的策略是希望 通过这个过程将其用户切换 到热点， 控制消息中 Rule应该只包括 Target Cell id Group , Rule是立即切换。 此时需要由开放网关根据这些 Target Cell id Group对应的 RAN Cell id通过读 取数据库获取其邻区 Cell id, 向这些邻区 Cell id所在的 eNode发送移动性管 理控制指令。 即， 所述移动性场景信息可以只包括用户终端标识 和目标小区标 识。

上述实施例为第三方向接入网发送控制消息进 行移动性管理控制的情况， 在本实施例中则说明一个当网络负荷过载时， 由第三方将过载切换策略下发给 接入网络的方法。 如图 11所示， 优酷控制器向 RAN发送过载切换管理策略， 当热点小区过载时，将优酷普通用户切换出热 点小区， 而将 VIP用户保留在热 LTE小区， 该流程包括如下步骤。

301、 eNodeB Cdl id=2058小区负荷过载， 向优酷控制器发起移动性管理 策略请求， 请求获取过载时将哪些 UE切换出小区的指示。

302、优酷控制器通过如图 2所示的控制接口 1向开放网关发送控制消息， 控制消息内容： 1 ) Rule: UE id list = 13902847216, 13902838457,； 2 ) Action: 当过载时切换出热点小区；

303、 开放网关对优酷的合法性进行检查， 如果检查合法， 则执行 304, 否则， 应答策略执行失败；

304、 开放网关对控制消息的 Rule进行解析， 通过数据库查表获取到热点 小区内的存在以 139028开头的 UE其 RNTI为： 2641 , 3714等。

305、 开放网关通过如图 2所示的控制接口 2分别向这些小区的 eNode发 送移动性管理控制指令，对 Cell id=2058的 eNodeB发送消息内容为： 1 ) Rule: Cell id = 2058, UE id list = 2641 , 3714; 2 ) Action: 立即切换出;

306、 eNodeB根据移动性管理控制指令中的 UE列表和 Action, 执行相应 的切换策略。

307、 eNodeB对优酷进行计费， 且向优酷发送控制消息响应消息。

308、 优酷控制器收到响应消息后， 对其服务用户进行计费等， 流程结束。 以上实施例中，主要以移动性管理网元的执行 动作为主描述了本发明具体 实施例的技术细节。 以下则接入网网元的动作为主， 进行描述。 如图 12所示， 为本发明实施例中的接入方法的一个具体流程 示意图， 该方法包括如下步骤。

401、 接入网网元接收移动性管理网元发送的移动性 管理控制指令， 所述 移动性管理控制指令是所述移动性管理网元根 据第三方控制网元发送的控制 消息映射生成的控制指令，所述控制消息中包 括移动性场景信息和所述移动性 场景下的移动性管理策略，所述移动性管理策 略包括所述移动性场景信息中定 义的用户终端在小区中的切换策略。

其中，移动性管理控制指令包括接入网中的用 户终端标识、 源小区标识和 目标小区标识， 以及移动性管理策略， 所述移动性管理策略包括下述中的一种 或多种： 允许切换或禁止切换、 使用特定业务时进行切换、 优先切换或尽量不 切换。 402、 所述接入网网元根据所述移动性管理控制指令 进行用户终端接入控 制。

上述方法还包括步骤 A: 当发现有新用户终端接入所述接入网网元的服 务 小区时，所述接入网网元检测本地是否存储有 所述新用户终端的移动性管理控 制指令； 当检测结果为有时，根据所述新用户终端的移 动性管理控制指令进行 用户终端接入控制； 当所述检测模块的检测结果为无时， 向所述移动性管理网 元请求获取所述新用户终端的移动性管理控制 指令，并根据所述新用户终端的 移动性管理控制指令进行用户终端接入控制。

以及步骤 B:所述接入网网元向所述第三方控制网元发送� ��动性管理策略 请求，以便所述第三方控制网元根据所述移动 性管理策略请求向所述移动性管 理网元发送控制消息。

需要说明的是， 步骤 403和 404之间没有必然的先后顺序， 步骤 403和 404与步骤 401~402之间也没有必然的先后顺序， 图 12所示仅仅是为说明的 方便。

eNodeB在接收到移动性管理控制指令后， 其处理实现流程如图 13所示， 本例的前提为， 第三方控制网元需要将其签约的用户切入到该 eNodeB下， 此 时， 移动性管理网元执行如图 9所示的步骤， 则相应的 eNodeB在接收到移动 性管理控制指令后执行如下步骤。

501、 eNodeB将移动性管理控制指令中的终端用户 ID、 目标小区 ID和行 为规则信息保存到 "移动性管理策略控制列表" 中。

502、 eNodeB对其处理的用户列表进行遍历， 按顺序选择下一个 UE。 由 于 eNodeB内保存的用户列表中可能包括了优酷的用 户和新浪的用户。 但是， 在本例中， 第三方控制器为优酷的服务器， 优酷只能对优酷的用户进行控制。 另外， 优酷的用户可能有非常多 （比如几百万）， 但是这些用户分布在多个 eNodeB, 单个 eNodeB下优酷用户比较少 （比如几百个）， 通过本步骤， 来选 择这两个列表的交集， 即既属于优酷的用户也是本 eNodeB中的用户。

503、 如果列表已经遍历完毕， 流程结束， 否则执行 504;

504、 判断用户 ID是否属于 "移动性管理策略控制列表" 内的用户， 如果 是则执行 505, 否则执行 502。 505、 eNodeB根据移动性管理控制指令中的 UE列表和 Action, 执行移动 性管理控制中 Action策略， 如， 策略是立即切换， eNodeB向 UE发送 RRC 连接重配置消息， 将 UE切换到目标热点小区。

若， 是由于小区负荷过载， 移动性管理网元执行如图 11所示的步骤， 则 此时， 如图 14所示， eNodeB在接收到移动性管理控制指令后执行如下 步骤。

601、 eNodeB将指令中的终端用户 ID、 目标小区 ID和行为规则信息保存 到 "移动性管理策略控制列表"。 此时的移动性管理策略控制列表中存储有接 入该 eNodeB的用户终端的切换策略。

602、 eNodeB对 "移动性管理策略控制列表"进行遍历， 按顺序选择下一 个 UE。 即， 此时不需要对用户列表进行遍历， 而直接根据移动性管理策略控 制列表进行遍历即可。

603、 对选择的 UE执行控制策略， 如， 策略是立即切换， eNodeB向 UE 发送 RRC连接重配置消息， 将 UE切换出本小区。

604、 切换完成后， 如果小区还处于过载状态， 则继续对 "移动性管理策 略控制列表" 中下一个 UE执行 602, 否则流程结束。

当有新用户终端接入小区时， 则此时 eNodeB的处理流程如图 15所示。 本例中， 移动性管理网元具体为开放网关， 第三方控制网元为优酷控制器。

701、 有新用户成功接入到 eNodeB 的服务小区， 这里的接入可以是用户 开机接入或切换接入。

702、 eNodeB在 "移动性管理策略控制列表" 中找到这个 UE ID, 则执行 706, 否则执行 703。

703、 eNodeB向能力开放网关请求这个 UE ID的移动性管理策略。 由于， 无线网络有许多的 eNodeB节点， 一个 eNodeB节点只记录这个节点内月良务的 UE信息， 而全网所有的 UE信息在开放网关上是存储有的。 当 UE接入到某 个 eNodeB节点之前， 可能已经接入过其它的 eNodeB节点， 此时， 对 UE的 管理策略信息在开放网关中存储有。 因而， 考虑上述情况， 为了降低第三方控 制器的负担， 在本例中， eNodeB向能力开放网关请求这个 UE ID的移动性管 理策略而不是向第三方控制器请求。

但是管理策略信息从根本上是从第三方控制器 获取的，所以如果开放网关 没有这个 UE的信息， 那需要开放网关向第三方控制器请求这个 UE的移动性 管理策略信息。

704、 开放网关接收到移动性管理策略请求后， 根据从优酷控制器下达的 移动性管理控制指令， 确定 eNodeB 下这个 UE ID 的移动性管理策略， 向 eNodeB发送移动性管理控制指令。

705、 eNodeB收到移动性管理控制消息后， 将指令中的终端用户 ID、 目 标小区 ID和行为规则信息保存到 "移动性管理策略控制列表"。

706、 eNodeB对这个 UE执行移动性管理控制中 Action策略，策略是立即 切换， eNodeB向 UE发送 RRC连接重配置消息，将 UE切换到目标热点小区。

综上所述可知 ,本发明实施例公开了一种由第三方控制移动� �管理策略的 方法。通过本发明实施例中的技术方案，接入 网络将移动性管理服务开放给第 三方使用。

可以理解， 将接入网的移动性管理开放给第三方控制以后 ， 对第三方， 运 营商以及终端用户都带来好处。 对第三方： 如 OTT, OTT能将移动性管理控 制与其客户服务策略进行结合， 比如只将优质客户切换到热点； 如研究机构， 通过开放的移动性管理控制平台， 可以测试负荷分担等算法策略， 或节能算法 测试。 对运营商 （或称， 基础网络提供商）： 基础网络提供商将站点资源转化 通过竟标的方式获取更多的收入， 基础网络提供商将移动性管理控制开放出 来，将有限的热点资源提供给付钱更多的客户 使用，对其进行计费，增加收入。 对用户： 用户在使用 OTT高速业务时需要将其切换到热点小区， 在使用低速 业务时不需要切换到热点小区， 而这一切都直接由 OTT进行控制， 不需要终 端用户去处理。 并且因为需要才切换到热点， 也降低了用户的费用。

应理解， 本发明的技术方案可以应用于各种通信系统， 例如： 全球移动通 讯（ GSM, Global System of Mobile communication )系统、码分多址（ CDMA, Code Division Multiple Access )系统、宽带码分多址（ WCDMA, WIDeband Code Division Multiple Access )系统、通用分组无线业务（ GPRS, General Packet Radio Service )、长期演进（ LTE, Long Term Evolution )系统、先进的长期演进（ LTE-A, Advanced long term evolution ) 系统、 通用移动通信系统（UMTS, Universal Mobile Telecommunication System )等， 本发明实施例并不限定， 但为描述方 便， 本发明实施例将以 LTE网络为例进行说明。 统中可包括不同的网元。例如， LTE ( Long Term Evolution, 长期演进）和 LTE ( Advanced long term evolution, 先进的长期演进 ) 中无线接入网络的网元包 括 eNB ( eNodeB , 演进型基站）， WCDMA ( WIDeband Code Division Multiple Access , 宽带码分多址） 中无线接入网络的网元包括 RNC ( Radio Network Controller , 无线网络控制器） 和 NodeB , 类似地， WiMax ( WorldwIDe Interoperability for Microwave Access , 全球微波互联接入 )等其它无线网络也 可以使用与本发明实施例类似的方案，只是基 站系统中的相关模块可能有所不 同， 本发明实施例并不限定， 但为描述方便， 下述实施例将以 eNodeB为例进 行说明。

还应理解， 在本发明实施例中， 终端也可称之为用户设备（ UE, User Equipment ) 、 移动台 （MS, Mobile Station ) 、 移动终端 ( Mobile Terminal ) 等， 该终端可以经无线接入网 （RAN, Radio Access Network )与一个或多个 核心网进行通信， 例如， 终端可以是移动电话（或称为 "蜂窝，， 电话） 、 具有 通信功能的计算机等， 例如， 终端还可以是便携式、 袖珍式、 手持式、 计算机 内置的或者车载的移动装置。

本领域普通技术人员可以理解实现上述实施例 方法中的全部或部分流程， 是可以通过计算机程序来指令相关的硬件来完 成，所述的程序可存储于一计算 机可读取存储介质中，该程序在执行时，可包 括如上述各方法的实施例的流程。 其中，所述的存储介质可为磁碟、光盘、只读 存储记忆体（Read-Only Memory, ROM )或随机存储记忆体（Random Access Memory, RAM )等。

以上所揭露的仅为本发明一种较佳实施例而已 ，当然不能以此来限定本发 明之权利范围， 因此依本发明权利要求所作的等同变化，仍属 本发明所涵盖的 范围。